Loading...
HomeMy WebLinkAbout051821 CORONAVIRUS RECOVERY FUNDSA S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d s F r e q u e n t l y A s k e d Q u e s t i o n s A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 T h i s d o c u m e n t c o n t a i n s a n s w e r s t o f r e q u e n t l y a s k e d q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d s ( C S F R F / C L F R F , o r F i s c a l R e c o v e r y F u n d s ) . T r e a s u r y w i l l b e u p d a t i n g t h i s d o c u m e n t p e r i o d i c a l l y i n r e s p o n s e t o q u e s t i o n s r e c e i v e d f r o m s t a k e h o l d e r s . R e c i p i e n t s a n d s t a k e h o l d e r s s h o u l d c o n s u l t t h e I n t e r i m F i n a l R u l e f o r a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n . F o r o v e r a l l i n f o r m a t i o n a b o u t t h e p r o g r a m , i n c l u d i n g i n f o r m a t i o n o n r e q u e s t i n g f u n d i n g , o p l e a s e s e e h t t p s : / / h o m e . t r e a s u r y . g o v / p o l i c v - i s s u e s / c o r o n a v i r u s / a s s i s t a n c e - f o r - s t a t e - l o c a l - t r i b a l - o F o r g e n e r a l q u e s t i o n s a b o u t C S F R F / C L F R F , p l e a s e e m a i l S l F R P @ t r e a s u r y . g o v o U p o n p u b l i c a t i o n o f t h e I n t e r i m F i n a l R u l e i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r , T r e a s u r y e n c o u r a g e s s t a k e h o l d e r s t o s u b m i t p u b l i c c o m m e n t s o n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e a t r e g u l a t i o n s . g o v E l i g i b i l i t y a n d A l l o c a t i o n s 1 . W h i c h g o v e r n m e n t s a r e e l i g i b l e f o r f u n d s ? T h e f o l l o w i n g g o v e r n m e n t s a r e e l i g i b l e : o S t a t e s a n d t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a o T e r r i t o r i e s o T r i b a l g o v e r n m e n t s o C o u n t i e s o M e t r o p o l i t a n c i t i e s o N o n - e n t i t l e m e n t u n i t s , o r s m a l l e r l o c a l g o v e r n m e n t s 2 . W h i c h g o v e r n m e n t s r e c e i v e f u n d s d i r e c t l y f r o m T r e a s u r y ? T r e a s u r y w i l l d i s t r i b u t e f u n d s d i r e c t l y t o e a c h e l i g i b l e s t a t e , t e r r i t o r y , m e t r o p o l i t a n c i t y , c o u n t y , o r T r i b a l g o v e r n m e n t . S m a l l e r l o c a l g o v e r n m e n t s t h a t a r e c l a s s i f i e d a s n o n - e n t i t l e m e n t u n i t s w i l l r e c e i v e f u n d s t h r o u g h t h e i r a p p l i c a b l e s t a t e g o v e r n m e n t . 3 . A r e s p e c i a l - p u r p o s e u n i t s o f g o v e r n m e n t e l i g i b l e t o r e c e i v e f u n d s ? S p e c i a l - p u { p o s e u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t w i l l n o t r e c e i v e f u n d i n g a l l o c a t i o n s ; h o w e v e r , a s t a t e , t e r r i t o r y , l o c a l , o r T r i b a l g o v e m m e n t m a y t r a n s f e r f u n d s t o a s p e c i a l - p u r p o s e u n i t o f g o v e r n m e n t . S p e c i a l - p u r p o s e d i s t r i c t s p e r f o r m s p e c i f i c f u n c t i o n s i n t h e c o m m u n i t y , s u c h a s f i r e , w a t e r , s e w e r o r m o s q u i t o a b a t e m e n t d i s t r i c t s . A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 4 . H o w a r e f u n d s b e i n g a l l o c a t e d t o T r i b a l g o v e r n m e n t s o a n d h o w w i l l T r i b a l g o v e r n m e n t s f i n d o u t t h e i r a l l o c a t i o n a m o u n t s ? $ 2 0 b i l l i o n o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s w a s r e s e r v e d f o r T r i b a l g o v e r n m e n t s . T h e A m e r i c a n R e s c u e P l a n A c t s p e c i f i e s t h a t $ 1 b i l l i o n w i l l b e a l l o c a t e d e v e n l y t o a l l e l i g i b l e T r i b a l g o v e r n m e n t s . T h e r e m a i n i n g $ 1 9 b i l l i o n w i l l b e d i s t r i b u t e d u s i n g a n a l l o c a t i o n m e t h o d o l o g y b a s e d o n e n r o l l m e n t a n d e m p l o y m e n t . T h e r e w i l l b e t w o p a y m e n t s t o T r i b a l g o v e r n m e n t s . E a c h T r i b a l g o v e r n m e n t ' s f i r s t p a y m e n t w i l l i n c l u d e ( i ) a n a m o u n t i n r e s p e c t o f t h e $ 1 b i l l i o n a l l o c a t i o n t h a t i s t o b e d i v i d e d e q u a l l y a m o n g e l i g i b l e T r i b a l g o v e û r m e n t s a n d ( i i ) e a c h T r i b a l g o v e r n m e n t ' s p r o r a t a s h a r e o f t h e E n r o l l m e n t A l l o c a t i o n . T r i b a l g o v e r n m e n t s w i l l b e n o t i f i e d o f t h e i r a l l o c a t i o n a m o u n t a n d d e l i v e r y o f p a y m e n t 4 - 5 d a y s a f t e r c o m p l e t i n g r e q u e s t f o r f u n d s i n t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . T h e d e a d l i n e t o m a k e t h e i n i t i a l r e q u e s t f o r f u n d s i s M a y 2 4 , 2 0 2 1 . I n m i d - M a y o r s h o r t l y a f t e r c o m p l e t i n g t h e i n i t i a l r e q u e s t f o r f u n d s , T r i b a l g o v e r n m e n t s w i l l r e c e i v e a n e m a i l n o t i f i c a t i o n t o r e - e n t e r t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l t o c o n f i r m o r a m e n d t h e i r 2 0 1 9 e m p l o y m e n t n u m b e r s t h a t w e r e s u b m i t t e d t o t h e D e p a r t m e n t o f t h e T r e a s u r y f o r t h e C A R E S A c t ' s C o r o n a v i r u s R e l i e f F u n d . T h e d e a d l i n e t o c o n f i r m e m p l o y m e n t n u m b e r s i s J u n e 7 , 2 0 2 I . T r e a s u r y w i l l c a l c u l a t e e a c h T r i b a l g o v e m m e n t ' s p r o r a t a s h a r e o f t h e E m p l o y m e n t A l l o c a t i o n f o r t h o s e T r i b a l g o v e r n m e n t s t h a t c o n f , t r m e d o r s u b m i t t e d a m e n d e d e m p l o y m e n t n u m b e r s . I n m i d - J u n e , T r e a s u r y w i l l c o m m u n i c a t e t o T r i b a l g o v e r n m e n t s t h e a m o u n t o f t h e i r p o r t i o n o f t h e E m p l o y m e n t A l l o c a t i o n a n d t h e a n t i c i p a t e d d a t e f o r t h e s e c o n d p a y m c n t . E l i g i b l e U s e s - R e s p o n d i n g t o t h e P u b l i c H e a l t h E m e r g e n c y / N e g a t i v e E c o n o m i c I m p a c t s 5 . W h a t t y p e s o f C O V I D - l 9 r e s p o n s e , m i t i g a t i o n , a n d p r e v e n t i o n a c t i v i t i e s a r e e l i g i b l e ? A b r o a d r a n g e o f s e r v i c e s a r e n e e d e d t o c o n t a i n C O V I D - 1 9 a n d a r e e l i g i b l e u s e s , i n c l u d i n g v a c c i n a t i o n p r o g r a m s ; m e d i c a l c a r e ; t e s t i n g ; c o n t a c t t r a c i n g ; s u p p o r t f o r i s o l a t i o n o r q u a r a n t i n e ; s u p p o r t s f o r v u l n e r a b l e p o p u l a t i o n s t o a c c e s s m e d i c a l o r p u b l i c h e a l t h s e r v i c e s ; p u b l i c h e a l t h s u r v e i l l a n c e ( e . g . , m o n i t o r i n g c a s e t r e n d s , g e n o m i c s e q u e n c i n g f o r v a r i a n t s ) ; e n f o r c e m e n t o f p u b l i c h e a l t h o r d e r s ; p u b l i c c o m m u n i c a t i o n e f f o r t s ; e n h a n c e m e n t t o h e a l t h c a r e c a p a c i t y , i n c l u d i n g t h r o u g h a l t e r n a t i v e c a r e f a c i l i t i e s ; p u r c h a s e s o f p e r s o n a l p r o t e c t i v e e q u i p m e n t ; s u p p o r t f o r p r e v e n t i o n , m i t i g a t i o n , o r o t h e r s e r v i c e s i n c o n g r e g a t e l i v i n g f a c i l i t i e s ( e . g . , n u r s i n g h o m e s , i n c a r c e r a t i o n s e t t i n g s , h o m e l e s s s h e l t e r s , g r o u p l i v i n g f a c i l i t i e s ) a n d o t h e r k e y s e t t i n g s l i k e s c h o o l s ; v e n t i l a t i o n i m p r o v e m e n t s i n c o n g r e g a t e s e t t i n g s , h e a l t h c a r e s e t t i n g s , o r o t h e r k e y l o c a t i o n s ; e n h a n c e m e n t o f p u b l i c h e a l t h d a t a s y s t e m s ; a n d o t h e r p u b l i c h e a l t h r e s p o n s e s . C a p i t a l i n v e s t m e n t s i n p u b l i c f a c i l i t i e s t o m e e t p a n d e m i c o p e r a t i o n a l n e e d s a r e a l s o e l i g i b l e , s u c h a s p h y s i c a l p l a n t i m p r o v e m e n t s t o p u b l i c h o s p i t a l s a n d h e a l t h c l i n i c s o r a d a p t a t i o n s t o p u b l i c b u i l d i n g s t o i m p l e m e n t C O V I D - 1 9 m i t i g a t i o n t a c t i c s . 2 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 6 . I f a u s e o f f u n d s w a s a l l o w a b l e u n d e r t h e C o r o n a v i r u s R e l i e f F u n d ( C R F ) t o r e s p o n d t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y r m a y r e c i p i e n t s p r e s u m e i t i s a l s o a l l o w a b l e u n d e r C S F R F / C L F R F ? G e n e r a l l y , f u n d i n g u s e s e l i g i b l e u n d e r C R F a s a r e s p o n s e t o t h e d i r e c t p u b l i c h e a l t h i m p a c t s o f C O V I D - l 9 w i l l c o n t i n u e t o b e e l i g i b l e u n d e r C S F R F / C L F R F , w i t h t h e f o l l o w i n g t w o e x c e p t i o n s : ( 1 ) t h e s t a n d a r d f o r e l i g i b i l i t y o f p u b l i c h e a l t h a n d s a f e t y p a y r o l l s h a s b e e n u p d a t e d ; a n d ( 2 ) e x p e n s e s r e l a t e d t o t h e i s s u a n c e o f t a x - a n t i c i p a t i o n n o t e s a r e n o t a n e l i g i b l e f u n d i n g u s e . 7 . I f a u s e o f f u n d s i s n o t e x p l i c i t l y p e r m i t t e d i n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e a s a r e s p o n s e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s , d o e s t h a t m e a n i t i s p r o h i b i t e d ? T h e I n t e r i m F i n a l R u l e c o n t a i n s a n o n - e x c l u s i v e l i s t o f p r o g r a m s o r s e r v i c e s t h a t m a y b e f u n d e d a s r e s p o n d i n g t o C O V I D - 1 9 o r t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h e C O V I D - l 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , a l o n g w i t h c o n s i d e r a t i o n s f o r e v a l u a t i n g o t h e r p o t e n t i a l u s e s o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s n o t e x p l i c i t l y l i s t e d . T h e I n t e r i m F i n a l R u l e a l s o p r o v i d e s f l e x i b i l i t y f o r r e c i p i e n t s t o u s e F i s c a l R e c o v e r y F u n d s f o r p r o g r a m s o r s e r v i c e s t h a t a r e n o t i d e n t i f i e d o n t h e s e n o n - e x c l u s i v e l i s t s b u t w h i c h m e e t t h e o b j e c t i v e s o f s e c t i o n 6 0 2 ( c ) ( 1 ) ( A ) o r 6 0 3 ( c ) ( 1 X A ) b y r e s p o n d i n g t o t h e C O V I D - I 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y w i t h r e s p e c t t o C O V I D - l 9 o r i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s . 8 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o r e s p o n d t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s b y r e p l e n i s h i n g s t a t e u n e m p l o y m e n t f u n d s ? C o n s i s t e n t w i t h t h e a p p r o a c h t a k e n i n t h e C R F , r e c i p i e n t s m a y m a k e d e p o s i t s i n t o t h e s t a t e a c c o u n t o f t h e U n e m p l o y m e n t T r u s t F u n d u p t o t h e l e v e l n e e d e d t o r e s t o r e t h e p r e - p a n d e m i c b a l a n c e s o f s u c h a c c o u n t a s o f J a n u a r y 2 7 , 2 0 2 0 , o r t o p a y b a c k a d v a n c e s r e c e i v e d f o r t h e p a y m e n t o f b e n e f i t s b e t w e e n J a n u a r y 2 7 , 2 0 2 0 a n d t h e d a t e w h e n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e i s p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r . 9 . \ i l h a t t y p e s o f s e r v i c e s a r e e l i g i b l e a s r e s p o n s e s t o t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h e p a n d e m i c ? E l i g i b l e u s e s i n t h i s c a t e g o r y i n c l u d e a s s i s t a n c e t o h o u s e h o l d s ; s m a l l b u s i n e s s e s a n d n o n - p r o h t s ; a n d a i d t o i m p a c t e d i n d u s t r i e s . A s s i s t a n c e t o h o u s e h o l d s i n c l u d e s , b u t i s n o t l i m i t e d t o : f o o d a s s i s t a n c e ; r e n t , m o r t g a g e , o r u t i l i t y a s s i s t a n c e ; c o u n s e l i n g a n d l e g a l a i d t o p r e v e n t e v i c t i o n o r h o m e l e s s n e s s ; c a s h a s s i s t a n c e ; e m e r g e n c y a s s i s t a n c e f o r b u r i a l s , h o m e r e p a i r s , w e a t h e r i z a t i o n , o r o t h e r n e e d s ; i n t e r n e t a c c e s s o r d i g i t a l l i t e r a c y a s s i s t a n c e ; o r j o b t r a i n i n g t o a d d r e s s n e g a t i v e e c o n o m i c o r p u b l i c h e a l t h i m p a c t s e x p e r i e n c e d d u e t o a w o r k e r ' s o c c u p a t i o n o r l e v e l o f t r a i n i n g . A s s i s t a n c e t o s m a l l b u s i n e s s a n d n o n - p r o f i t s i n c l u d e s , b u t i s n o t l i m i t e d t o J A S O F M A Y 1 0 , 2 O 2 I l o a n s o r g r a n t s t o m i t i g a t e f i n a n c i a l h a r d s h i p s u c h a s d e c l i n e s i n r e v e n u e s o r i m p a c t s o f p e r i o d s o f b u s i n e s s c l o s u r e , f o r e x a m p l e b y s u p p o r t i n g p a y r o l l a n d b e n e f i t s c o s t s , c o s t s t o r e t a i n e m p l o y e e s , m o r t g a g e o r e n t , o r u t i l i t i e s c o s t s , a n d o t h e r o p e r a t i n g c o s t s ; L o a n s , g r a n t s , o r i n - k i n d a s s i s t a n c e t o i m p l e m e n t C O V I D - 1 9 p r e v e n t i o n o r m i t i g a t i o n t a c t i c s , s u c h a s p h y s i c a l p l a n t c h a n g e s t o e n a b l e s o c i a l d i s t a n c i n g , e n h a n c e d c l e a n i n g e f f o r t s , b a r r i e r s o r p a r t i t i o n s , o r C O V I D - 1 9 v a c c i n a t i o n , t e s t i n g , o r c o n t a c t t r a c i n g p r o g r a m s ; a n d T e c h n i c a l a s s i s t a n c e , c o u n s e l i n g , o r o t h e r s e r v i c e s t o a s s i s t w i t h b u s i n e s s p l a n n i n g n e e d s 1 0 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o r e s p o n d t o t h e p u b t i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s b y p r o v i d i n g d i r e c t c a s h t r a n s f e r s t o h o u s e h o l d s ? Y e s , p r o v i d e d t h e r e c i p i e n t c o n s i d e r s w h e t h e r , a n d t h e e x t e n t t o w h i c h , t h e h o u s e h o l d h a s e x p e r i e n c e d a n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t f r o m t h e p a n d e m i c . A d d i t i o n a l l y , c a s h t r a n s f e r s m u s t b e r e a s o n a b l y p r o p o r t i o n a l t o t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t t h e y a r e i n t e n d e d t o a d d r e s s . C a s h t r a n s f e r s g r o s s l y i n e x c e s s o f t h e a m o u n t n e e d e d t o a d d r e s s t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t i d e n t i f i e d b y t h e r e c i p i e n t w o u l d n o t b e c o n s i d e r e d t o b e a r e s p o n s e t o t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y o r i t s n e g a t i v e i m p a c t s . I n p a r t i c u l a r , w h e n c o n s i d e r i n g a p p r o p r i a t e s i z e o f p e r m i s s i b l e c a s h t r a n s f e r s m a d e i n r e s p o n s e t o t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , s t a t e , l o c a l , t e r r i t o r i a l , a n d T r i b a l g o v e r n m e n t s m a y c o n s i d e r a n d t a k e g u i d a n c e f r o m t h e p e r p e r s o n a m o u n t s p r e v i o u s l y p r o v i d e d b y t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t i n r e s p o n s e t o t h e C O V I D c r i s i s . 1 1 . M a y f u n d s b e u s e d t o r e i m b u r s e r e c i p i e n t s f o r c o s t s i n c u r r e d b y s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s i n r e s p o n d i n g t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s p r i o r t o p a s s a g e o f t h e A m e r i c a n R e s c u e P l a n ? U s e o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s i s g e n e r a l l y f o r w a r d l o o k i n g . T h e I n t e r i m F i n a l R u l e p e r m i t s f u n d s t o b e u s e d t o c o v e r c o s t s i n c u r r e d b e g i n n i n g o n M a r c h 3 , 2 0 2 1 . l 2 . i l { z y r e c i p i e n t s u s e f u n d s f o r g e n e r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t o r w o r k f o r c e d e v e l o p m e n t ? G e n e r a l l y , n o t . R e c i p i e n t s m u s t d e m o n s t r a t e t h a t f u n d i n g u s e s d i r e c t l y a d d r e s s a n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t o f t h e C O V I D - I 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , i n c l u d i n g f u n d s u s e d f o r e c o n o m i c o r w o r k f o r c e d e v e l o p m e n t . F o r e x a m p l e , j o b t r a i n i n g f o r u n e m p l o y e d w o r k e r s m a y b e u s e d t o a d d r e s s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d b e e l i g i b l e . 1 3 . H o w c a n r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o a s s i s t t h e t r a v e l , t o u r i s m , a n d h o s p i t a l i t y i n d u s t r i e s ? A i d p r o v i d e d t o t o u r i s m , t r a v e l , a n d h o s p i t a l i t y i n d u s t r i e s s h o u l d r e s p o n d t o t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h e p a n d e m i c . F o r e x a m p l e , a r e c i p i e n t m a y p r o v i d e a i d t o s u p p o r t a a 4 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 s a f e r e o p e n i n g o f b u s i n e s s e s i n t h e t o u r i s m , t r a v e l a n d h o s p i t a l i t y i n d u s t r i e s a n d t o d i s t r i c t s t h a t w e r e c l o s e d d u r i n g t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , a s w e l l a s a i d a p l a n n e d e x p a n s i o n o r u p g r a d e o f t o u r i s m , t r a v e l a n d h o s p i t a l i t y f a c i l i t i e s d e l a y e d d u e t o t h e p a n d e m i c . T r i b a l d e v e l o p m e n t d i s t r i c t s a r e c o n s i d e r e d t h e c o m m e r c i a l c e n t e r s f o r t r i b a l h o s p i t a l i t y , g a m i n g , t o u r i s m a n d e n t e r t a i n m e n t i n d u s t r i e s . 1 4 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o a s s i s t i m p a c t e d i n d u s t r i e s o t h e r t h a n t r a v e l , t o u r i s m , a n d h o s p i t a l i t y ? Y e s , p r o v i d e d t h a t r e c i p i e n t s c o n s i d e r t h e e x t e n t o f t h e i m p a c t i n s u c h i n d u s t r i e s a s c o m p a r e d t o t o u r i s m , t r a v e l , a n d h o s p i t a l i t y , t h e i n d u s t r i e s e n u m e r a t e d i n t h e s t a t u t e . F o r e x a m p l e , n a t i o n w i d e t h e l e i s u r e a n d h o s p i t a l i t y i n d u s t r y h a s e x p e r i e n c e d a n a p p r o x i m a t e l y 1 7 p e r c e n t d e c l i n e i n e m p l o y m e n t a n d 2 4 p e r c e n t d e c l i n e i n r e v e n u e , o n n e t , d u e t o t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . R e c i p i e n t s s h o u l d a l s o c o n s i d e r w h e t h e r i m p a c t s w e r e d u e t o t h e C O V I D - I 9 p a n d e m i c , a s o p p o s e d t o l o n g e r - t e r m e c o n o m i c o r i n d u s t r i a l t r e n d s u n r e l a t e d t o t h e p a n d e m i c . R e c i p i e n t s s h o u l d m a i n t a i n r e c o r d s t o s u p p o r t t h e i r a s s e s s m e n t o f h o w b u s i n e s s e s o r b u s i n e s s d i s t r i c t s r e c e i v i n g a s s i s t a n c e w e r e a f f e c t e d b y t h e n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h e p a n d e m i c a n d h o w t h e a i d p r o v i d e d r e s p o n d s t o t h e s e i m p a c t s . 1 5 . H o w d o e s t h e I n t e r i m F i n a l R u l e h e l p a d d r e s s t h e d i s p a r a t e i m p a c t o f C O V I D - l 9 o n c e r t a i n p o p u l a t i o n s a n d g e o g r a p h i e s ? I n r e c o g n i t i o n o f t h e d i s p r o p o r t i o n a t e i m p a c t s o f t h e C O V I D - 1 9 v i r u s o n h e a l t h a n d e c o n o m i c o u t c o m e s i n l o w - i n c o m e a n d N a t i v e A m e r i c a n c o m m u n i t i e s , t h e I n t e r i m F i n a l R u l e i d e n t i f i e s a b r o a d e r r a n g e o f s e r v i c e s a n d p r o g r a m s t h a t a r e c o n s i d e r e d t o b e i n r e s p o n s e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y w h e n p r o v i d e d i n t h e s e c o m m u n i t i e s . S p e c i f i c a l l y , T r e a s u r y w i l l p r e s u m e t h a t c e r t a i n t y p e s o f s e r v i c e s a r e e l i g i b l e u s e s w h e n p r o v i d e d i n a Q u a l i f i e d C e n s u s T r a c t ( Q C T ) , t o f a m i l i e s l i v i n g i n Q C T s , o r w h e n t h e s e s e r v i c e s a r e p r o v i d e d b y T r i b a l g o v e r n m e n t s . R e c i p i e n t s m a y a l s o p r o v i d e t h e s e s e r v i c e s t o o t h e r p o p u l a t i o n s , h o u s e h o l d s , o r g e o g r a p h i c a r e a s d i s p r o p o r t i o n a t e l y i m p a c t e d b y t h e p a n d e m i c . I n i d e n t i f u i n g t h e s e d i s p r o p o r t i o n a t e l y - i m p a c t e d c o m m u n i t i e s , r e c i p i e n t s s h o u l d b e a b l e t o s u p p o r t t h e i r d e t e r m i n a t i o n f o r h o w t h e p a n d e m i c d i s p r o p o r t i o n a t e l y i m p a c t e d t h e p o p u l a t i o n s , h o u s e h o l d s , o r g e o g r a p h i c a r e a s t o b e s e r v e d . E l i g i b l e s e r v i c e s i n c l u d e : A d d r e s s i n g h e a l t h d i s p a r i t i e s a n d t h e s o c i a l d e t e r m i n a n t s o f h e a l t h , i n c l u d i n g : c o m m u n i t y h e a l t h w o r k e r s , p u b l i c b e n e f i t s n a v i g a t o r s , r e m e d i a t i o n o f l e a d p a i n t o r o t h e r l e a d h a z a r d s , a n d c o m m u n i t y v i o l e n c e i n t e r v e n t i o n p r o g r a m s ; 5 o A S O F M A Y I O , 2 O 2 1 B u i l d i n g s t r o n g e r n e i g h b o r h o o d s a n d c o m m u n i t i e s , i n c l u d i n g : s u p p o r t i v e h o u s i n g a n d o t h e r s e r v i c e s f o r i n d i v i d u a l s e x p e r i e n c i n g h o m e l e s s n e s s , d e v e l o p m e n t o f a f f o r d a b l e h o u s i n g , a n d h o u s i n g v o u c h e r s a n d a s s i s t a n c e r e l o c a t i n g t o n e i g h b o r h o o d s w i t h h i g h e r l e v e l s o f e c o n o m i c o p p o r t u n i t y ; A d d r e s s i n g e d u c a t i o n a l d i s p a r i t i e s e x a c e r b a t e d b y C O V I D - 1 9 , i n c l u d i n g : e a r l y l e a r n i n g s e r v i c e s , i n c r e a s i n g r e s o u r c e s f o r h i g h - p o v e r t y s c h o o l d i s t r i c t s , e d u c a t i o n a l s e r v i c e s l i k e t u t o r i n g o r a f t e r s c h o o l p r o g r a m s , a n d s u p p o r t s f o r s t u d e n t s ' s o c i a l , e m o t i o n a l , a n d m e n t a l h e a l t h n e e d s ; a n d P r o m o t i n g h e a l t h y c h i l d h o o d e n v i r o n m e n t s , i n c l u d i n g : c h i l d c a r e , h o m e v i s i t i n g p r o g r a m s f o r f a m i l i e s w i t h y o u n g c h i l d r e n , a n d e n h a n c e d s e r v i c e s f o r c h i l d w e l f a r e - i n v o l v e d f a m i l i e s a n d f o s t e r y o u t h . E l i g i b l e U s e s - R e v e n u e L o s s 1 6 . H o w i s r e v e n u e d e f i n e d f o r t h e p u r p o s e o f t h i s p r o v i s i o n ? T h e I n t e r i m F i n a l R u l e a d o p t s a d e f i n i t i o n o f " G e n e r a l R e v e n u e " t h a t i s b a s e d o n , b u t n o t i d e n t i c a l , t o t h e C e n s u s B u r e a u ' s c o n c e p t o f " G e n e r a l R e v e n u e f r o m O w n S o u r c e s " i n t h e A n n u a l S u r v e y o f S t a t e a n d L o c a l G o v e r n m e n t F i n a n c e s . G e n e r a l R e v e n u e i n c l u d e s r e v e n u e f r o m t a x e s , c u r r e n t c h a r g e s , a n d m i s c e l l a n e o u s g e n e r a l r e v e n u e . I t e x c l u d e s r e f u n d s a n d o t h e r c o r r e c t i n g t r a n s a c t i o n s , p r o c e e d s f r o m i s s u a n c e o f d e b t o r t h e s a l e o f i n v e s t m e n t s , a g e n c y o r p r i v a t e t r u s t t r a n s a c t i o n s , a n d r e v e n u e g e n e r a t e d b y u t i l i t i e s a n d i n s u r a n c e t r u s t s . G e n e r a l r e v e n u e a l s o i n c l u d e s i n t e r g o v e r n m e n t a l t r a n s f e r s b e t w e e n s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s , b u t e x c l u d e s i n t e r g o v e r n m e n t a l t r a n s f e r s f r o m t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t , i n c l u d i n g F e d e r a l t r a n s f e r s m a d e v i a a s t a t e t o a l o c a l i t y p u r s u a n t t o t h e C R F o r t h e F i s c a l R e c o v e r y F u n d s . T r i b a l g o v e m m e n t s m a y i n c l u d e a l l r e v e n u e f r o m T r i b a l e n t e r p r i s e s a n d g a m i n g o p e r a t i o n s i n t h e d e f i n i t i o n o f G e n e r a l R e v e n u e . 1 7 . \ i l i l l r e v e n u e b e c a l c u l a t e d o n a n e n t i t y - w i d e b a s i s o r o n a s o u r c e - b y - s o u r c e b a s i s ( e . g . p r o p e r f y t a x , i n c o m e t a x , s a l e s t a x , e t c . ) ? R e c i p i e n t s s h o u l d c a l c u l a t e r e v e n u e o n a n e n t i t y - w i d e b a s i s . T h i s a p p r o a c h m i n t m t z e s t h e a d m i n i s t r a t i v e b u r d e n f o r r e c i p i e n t s , p r o v i d e s f o r g r e a t e r c o n s i s t e n c y a c r o s s r e c i p i e n t s , a n d p r e s e n t s a m o r e a c c u r a t e r e p r e s e n t a t i o n o f t h e n e t i m p a c t o f t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y o n a r e c i p i e n t ' s r e v e n u e , r a t h e r t h a n r e l y i n g o n f i n a n c i a l r e p o r t i n g p r e p a r e d b y e a c h r e c i p i e n t , w h i c h v a r y i n m e t h o d o l o g y u s e d a n d w h i c h g e n e r a l l y a g g r e g a t e s r e v e n u e b y p u r p o s e r a t h e r t h a n b y s o u r c e . 1 8 . D o e s t h e d e f i n i t i o n o f r e v e n u e i n c l u d e o u t s i d e c o n c e s s i o n s t h a t c o n t r a c t w i t h a s t a t e o r l o c a l g o v e r n m e n t ? a a 6 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 R e c i p i e n t s s h o u l d c l a s s i Í ! r e v e n u e s o u r c e s a s t h e y w o u l d i f r e s p o n d i n g t o t h e U . S . C e n s u s B u r e a u ' s A n n u a l S u r v e y o f S t a t e a n d L o c a l G o v e r n m e n t F i n a n c e s . A c c o r d i n g t o t h e C e n s u s B u r e a u ' s G o v e m m e n t F i n a n c e a n d E m p l o y m e n t C l a s s i f i c a t i o r r n a n u a l , t h e f o l l o w i n g i s a n e x a m p l e o f c u r r e n t c h a r g e s t h a t w o u l d b e i n c l u d e d i n a s t a t e o r l o c a l g o v e r r r m e n t ' s g e n e r a l r e v e n u e f r o m o w n s o u r c e s : " G r o s s r e v e n u e o f f a c i l i t i e s o p e r a t e d b y a g o v e r n m e n t ( s w i m m i n g p o o l s , r e c r e a t i o n a l m a r i n a s a n d p i e r s , g o l f c o u r s e s , s k a t i n g r i n k s , m u s e u m s , z o o s , e t c . ) ; a u x i l i a r y f a c i l i t i e s i n p u b l i c r e c r e a t i o n a r e a s ( c a m p i n g a r e a s , r e f r e s h m e n t s t a n d s , g i f t s h o p s , e t c . ) ; l e a s e o r u s e f e e s f r o m s t a d i u m s , a u d i t o r i u m s , a n d c o m m u n i t y a n d c o n v e n t i o n c e n t e r s ; a n d r e n t a l s f r o m c o n c e s s i o n s a t s u c h f a c i l i t i e s . " 1 9 . W h a t i s t h e t i m e p e r i o d f o r e s t i m a t i n g r e v e n u e l o s s ? \ i l i l l r e v e n u e l o s s e s e x p e r i e n c e d p r i o r t o t h e p a s s â g e o f t h e A c t b e c o n s i d e r e d ? R e c i p i e n t s a r e p e r m i t t e d t o c a l c u l a t e t h e e x t e n t o f r e d u c t i o n i n r e v e n u e a s o f f o u r p o i n t s i n t i m e : D e c e m b e r 3 1 , 2 0 2 0 ; D e c e m b e r 3 1 , 2 0 2 1 ; D e c e m b e r 3 7 , 2 0 2 2 ; a n d D e c e m b e r 3 1 , 2 0 2 3 . T h i s a p p r o a c h r e c o g n i z e s t h a t s o m e r e c i p i e n t s m a y e x p e r i e n c e l a g g e d e f f e c t s o f t h e p a n d e m i c o n r e v e n u e s . U p o n r e c e i v i n g F i s c a l R e c o v e r y F u n d p a y m e n t s , r e c i p i e n t s m a y i m m e d i a t e l y c a l c u l a t e r e v e n u e l o s s f o r t h e p e r i o d e n d i n g D e c e m b e r 3 1 , 2 0 2 0 . 2 0 . W h a t i s t h e f o r m u l a f o r c a l c u l a t i n g t h e r e d u c t i o n i n r e v e n u e ? A r e d u c t i o n i n a r e c i p i e n t ' s G e n e r a l R e v e n u e e q u a l s : M a x { f B a s e Y e a r R e v e n u e * ( l + G r o w t h A d j u s t m e n g ( # ) 1 - A c t u a l G e n e r a l R e v e n u e , ; 0 ] W h e r e B a s e Y e a r R e v e n u e i s G e n e r a l R e v e n u e c o l l e c t e d i n t h e m o s t r e c e n t f u l l f i s c a l y e a r p r i o r t o t h e C O V D - l 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . G r o u , t h A d j u s t m e n r i s e q u a l t o t h e g r e a t e r o f 4 . 1 p e r c e n t ( o r 0 . 0 4 1 ) a n d t h e r e c i p i e n t ' s a v e r a g e a n n u a l r e v e n u e g r o w t h o v e r t h e t h r e e f u l l f i s c a l y e a r s p r i o r t o t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . n e q u a l s t h e n u m b e r o f m o n t h s e l a p s e d f r o m t h e e n d o f t h e b a s e y e a r t o t h e c a l c u l a t i o n d a t e . A c t u a l G e n e r a l R e v e n u e i s a r e c i p i e n t ' s a c t u a l g e n e r a l r e v e n u e c o l l e c t e d d u r i n g 1 2 - m o n t h p e r i o d e n d i n g o n e a c h c a l c u l a t i o n d a t e . S u b s c r i p t I d e n o t e s t h e c a l c u l a t i o n d a t e 2 1 . A r e r e c i p i e n t s e x p e c t e d t o d e m o n s t r a t e t h a t r e d u c t i o n i n r e v e n u e i s d u e t o t h e C O V I D - I 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y ? 7 A S O F M A Y I O . 2 O 2 1 I n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e , a n y d i m i n u t i o n i n a c t u a l r e v e n u e c a l c u l a t e d u s i n g t h e f o r m u l a a b o v e w o u l d b e p r e s u m e d t o h a v e b e e n " d u e t o " t h e C O V I D - l 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . T h i s p r e s u m p t i o n i s m a d e f o r a d m i n i s t r a t i v e e a s e a n d i n r e c o g n i t i o n o f t h e b r o a d - b a s e d e c o n o m i c d a m a g e t h a t t h e p a n d e m i c h a s w r o u g h t . 2 2 . l { a y r e c i p i e n t s u s e p r e - p a n d e m i c p r o j e c t i o n s a s a b a s i s t o e s t i m a t e t h e r e d u c t i o n i n r e v e n u e ? N o . T r e a s u r y i s d i s a l l o w i n g t h e u s e o f p r o j e c t i o n s t o e n s u r e c o n s i s t e n c y a n d c o m p a r a b i l i t y a c r o s s r e c i p i e n t s a n d t o s t r e a m l i n e v e r i f i c a t i o n . H o w e v e r , i n e s t i m a t i n g t h e r e v e n u e s h o r t f a l l u s i n g t h e f o r m u l a a b o v e , r e c i p i e n t s m a y i n c o r p o r a t e t h e i r a v e r a g e a n n u a l r e v e n u e g r o w t h r a t e i n t h e t h r e e f u l l f i s c a l y e a r s p r i o r t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . 2 3 . O n c e a r e c i p i e n t h a s i d e n t i f i e d a r e d u c t i o n i n r e v e n u e , a r e t h e r e a n y r e s t r i c t i o n s o n h o w r e c i p i e n t s u s e f u n d s u p t o t h e a m o u n t o f t h e r e d u c t i o n ? T h e I n t e r i m F i n a l R u l e g i v e s r e c i p i e n t s b r o a d l a t i t u d e t o u s e f u n d s f o r t h e p r o v i s i o n o f g o v e m m e n t s e r v i c e s t o t h e e x t e n t o f r e d u c t i o n i n r e v e n u e . G o v e m m e n t s e r v i c e s c a n i n c l u d e , b u t a r e n o t l i m i t e d t o , m a i n t e n a n c e o f i n f r a s t r u c t u r e o r p a y - g o s p e n d i n g f o r b u i l d i n g n e w i n f r a s t r u c t u r e , i n c l u d i n g r o a d s ; m o d e r n i z a t i o n o f c y b e r s e c u r i t y , i n c l u d i n g h a r d w a r e , s o f t w a r e . a n d p r o t e c t i o n o f c r i t i c a l i n f r a s t r u c t u r e ; h e a l t h s e r v i c e s ; e n v i r o n m e n t a l r e m e d i a t i o n ; s c h o o l o r e d u c a t i o n a l s e r v i c e s ; a n d t h e p r o v i s i o n o f p o l i c e . f i r e , a n d o t h e r p u b l i c s a f e t y s e r v i c e s . H o w e v e r , p a y i n g i n t e r e s t o r p r i n c i p a l o n o u t s t a n d i n g d e b t , r e p l e n i s h i n g r a i n y d a y o r o t h e r r e s e r v e f u n d s , o r p a y i n g s e t t l e m e n t s o r j u d g m e n t s w o u l d n o t b e c o n s i d e r e d p r o v i s i o n o f a g o v e r ï ì m e n t s e r v i c e , s i n c e t h e s e u s e s o f f u n d s d o n o t e n t a i l d i r e c t p r o v i s i o n o f s e r v i c e s t o c i t i z e n s . T h i s r e s t r i c t i o n o n p a y i n g i n t e r e s t o r p r i n c i p a l o n a n y o u t s t a n d i n g d e b t i n s t r u m e n t , i n c l u d e s , f o r e x a m p l e , s h o r t - t e r m r e v e n u e o r t a x a n t i c i p a t i o n n o t e s , o r p a y i n g f e e s o r i s s u a n c e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t h e i s s u a n c e o f n e w d e b t . I n a d d i t i o n , t h e o v e r a r c h i n g r e s t r i c t i o n s o n a l l p r o g r a m f u n d s ( e . g . , r e s t r i c t i o n o n p e n s i o n d e p o s i t s , r e s t r i c t i o n o n u s i n g f u n d s f o r n o n - f e d e r a l m a t c h w h e r e b a r r e d b y r e g u l a t i o n o r s t a t u t e ) w o u l d a p p l y . E l i g i b l e U s e s - G e n e r a l 2 4 . l { a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o r e p l e n i s h a b u d g e t s t a b i l i z a t i o n f u n d o r a i n y d a y f u n d , o r s i m i l a r r e s e r v e a c c o u n t ? N o . F u n d s m a d e a v a i l a b l e t o r e s p o n d t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s a r e i n t e n d e d t o h e l p m e e t p a n d e m i c r e s p o n s e n e e d s a n d p r o v i d e i m m e d i a t e s t a b i l i z a t i o n f o r h o u s e h o l d s a n d b u s i n e s s e s . C o n t r i b u t i o n s t o r a i n y d a y f u n d s a n d s i m i l a r r e s e r v e s f u n d s w o u l d n o t a d d r e s s t h e s e n e e d s o r r e s p o n d t o t h e C O V I D - 1 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , b u t w o u l d r a t h e r b e s a v i n g s f o r f u t u r e s p e n d i n g n e e d s . 8 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 S i m i l a r l y , f u n d s m a d e a v a i l a b l e f o r t h e p r o v i s i o n o f g o v e r n m e n t a l s e r v i c e s ( t o t h e e x t e n t o f r e d u c t i o n i n r e v e n u e ) a r e i n t e n d e d t o s u p p o r t d i r e c t p r o v i s i o n o f s e r v i c e s t o c i t i z e n s . C o n t r i b u t i o n s t o r a i n y d a y f u n d s a r e n o t c o n s i d e r e d p r o v i s i o n o f g o v e r n m e n t s e r v i c e s , s i n c e s u c h e x p e n s e s d o n o t d i r e c t l y r e l a t e t o t h e p r o v i s i o n o f g o v e m m e n t s e r v i c e s . 2 5 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o i n v e s t i n i n f r a s t r u c t u r e o t h e r t h a n w a t e r , s e w e r , a n d b r o a d b a n d p r o j e c t s ( e . g . r o a d s , p u b l i c f a c i l i t i e s ) ? U n d e r 6 0 2 ( c ) ( l ) ( C ) o r 6 0 3 ( c ) ( l X C ) , r e c i p i e n t s m a y u s e f u n d s f o r m a i n t e n a n c e o f i n f r a s t r u c t u r e o r p a y - g o s p e n d i n g f o r b u i l d i n g o f n e w i n f r a s t r u c t u r e a s p a r t o f t h e g e n e r a l p r o v i s i o n o f g o v e r n m e n t s e r v i c e s , t o t h e e x t e n t o f t h e e s t i m a t e d r e d u c t i o n i n r e v e n u e d u e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . U n d e r 6 0 2 ( c X l X A ) o r 6 0 3 ( c ) ( 1 X A ) , a g e n e r a l i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t t y p i c a l l y w o u l d n o t b e c o n s i d e r e d a r e s p o n s e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s u n l e s s t h e p r o j e c t r e s p o n d s t o a s p e c i f i c p a n d e m i c - r e l a t e d p u b l i c h e a l t h n e e d ( e . g . , i n v e s t m e n t s i n f a c i l i t i e s f o r t h e d e l i v e r y o f v a c c i n e s ) o r a s p e c i f i c n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t o f t h e p a n d e m i c ( e . g . , a f f o r d a b l e h o u s i n g i n a Q u a l i f i e d C e n s u s T r a c t ) . 2 6 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o p a y i n t e r e s t o r p r i n c i p a l o n o u t s t a n d i n g d e b t ? N o . E x p e n s e s r e l a t e d t o f i n a n c i n g , i n c l u d i n g s e r v i c i n g o r r e d e e m i n g n o t e s , w o u l d n o t a d d r e s s t h e n e e d s o f p a n d e m i c r e s p o n s e o r i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s . S u c h e x p e n s e s w o u l d a l s o n o t b e c o n s i d e r e d p r o v i s i o n o f g o v e r n m e n t s e r v i c e s , a s t h e s e f i n a n c i n g e x p e n s e s d o n o t d i r e c t l y p r o v i d e s e r v i c e s o r a i d t o c i t i z e n s . T h i s a p p l i e s t o p a y i n g i n t e r e s t o r p r i n c i p a l o n a n y o u t s t a n d i n g d e b t i n s t r u m e n t , i n c l u d i n g , f o r e x a m p l e , s h o r t - t e r m r e v e n u e o r t a x a n t i c i p a t i o n n o t e s , o r p a y i n g f e e s o r i s s u a n c e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t h e i s s u a n c e o f n e w d e b t . 2 7 . 1 Ù { . a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o s a t i s f f n o n f e d e r a l m a t c h i n g r e q u i r e m e n t s u n d e r t h e S t a f f o r d A c t ? M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s t o s a t i s f f n o n f e d e r a l m a t c h i n g r e q u i r e m e n t s g e n e r a l l y ? F i s c a l R e c o v e r y F u n d s a r e s u b j e c t t o p r e - e x i s t i n g l i m i t a t i o n s i n o t h e r f e d e r a l s t a t u t e s a n d r e g u l a t i o n s a n d m a y n o t b e u s e d a s n o n - f e d e r a l m a t c h f o r o t h e r F e d e r a l p r o g r a m s w h o s e s t a t u t e o r r e g u l a t i o n s b a r t h e u s e o f F e d e r a l f u n d s t o m e e t m a t c h i n g r e q u i r e m e n t s . F o r e x a m p l e , e x p e n s e s f o r t h e s t a t e s h a r e o f M e d i c a i d a r e n o t a n e l i g i b l e u s e . F o r i n f o r m a t i o n o n F E M A p r o g r a m s , p l e a s e s e e h e r e . E l i g i b l e U s e s - P r e m i u m P a y 2 8 . W h a t c r i t e r i a s h o u l d r e c i p i e n t s u s e i n i d e n t i f y i n g e s s e n t i a l w o r k e r s t o r e c e i v e p r e m i u m p a y ? 9 A S O F M A Y 1 O , 2 O 2 I E s s e n t i a l w o r k e r s a r e t h o s e i n c r i t i c a l i n f r a s t r u c t u r e s e c t o r s w h o r e g u l a r l y p e r f o r m r n - p e r s o n w o r k , i n t e r a c t w i t h o t h e r s a t w o r k , o r p h y s i c a l l y h a n d l e i t e m s h a n d l e d b y o t h e r s . C r i t i c a l i n f r a s t r u c t u r e s e c t o r s i n c l u d e h e a l t h c a r e , e d u c a t i o n a n d c h i l d c a r e , t r a n s p o r t a t i o n , s a n i t a t i o n , g r o c e r y a n d f o o d p r o d u c t i o n , a n d p u b l i c h e a l t h a n d s a f e t y , a m o n g o t h e r s , a s p r o v i d e d i n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e . G o v e r n m e n t s r e c e i v i n g F i s c a l R e c o v e r y F u n d s h a v e t h e d i s c r e t i o n t o a d d a d d i t i o n a l s e c t o r s t o t h i s l i s t , s o l o n g a s t h e s e c t o r s a r e c o n s i d e r e d c r i t i c a l t o p r o t e c t t h e h e a l t h a n d w e l l - b e i n g o f r e s i d e n t s . T h e I n t e r i m F i n a l R u l e e m p h a s i z e s t h e n e e d f o r r e c i p i e n t s t o p r i o r i t i z e p r e m i u m p a y f o r l o w e r i n c o m e w o r k e r s . P r e m i u m p a y t h a t w o u l d i n c r e a s e a w o r k e r ' s t o t a l p a y a b o v e 1 5 0 % o f t h e g r e a t e r o f t h e s t a t e o r c o u n t y a v e r a g e a n n u a l w a g e r e q u i r e s s p e c i f i c j u s t i f i c a t i o n f o r h o w i t r e s p o n d s t o t h e n e e d s o f t h e s e w o r k e r s . 2 9 . W h a t c r i t e r i a s h o u l d r e c i p i e n t s u s e i n i d e n t i f f i n g t h i r d - p a r t y e m p l o y e r s t o r e c e i v e g r a n t s f o r t h e p u r p o s e o f p r o v i d i n g p r e m i u m p a y t o e s s e n t i a l w o r k e r s ? A n y t h i r d - p a r t y e m p l o y e r s o f e s s e n t i a l w o r k e r s a r e e l i g i b l e . T h i r d - p a r t y c o n t r a c t o r s w h o e m p l o y e s s e n t i a l w o r k e r s i n e l i g i b l e s e c t o r s a r e a l s o e l i g i b l e f o r g r a n t s t o p r o v i d e p r e m i u m p a y . S e l e c t i o n o f t h i r d - p a r t y e m p l o y e r s a n d c o n t r a c t o r s w h o r e c e i v e g r a n t s i s a t t h e d i s c r e t i o n o f r e c i p i e n t s . T o e n s u r e a n y g r a n t s r e s p o n d t o t h e n e e d s o f e s s e n t i a l w o r k e r s a n d a r e m a d e i n a f a i r a n d t r a n s p a r e n t m a n n e r , t h e r u l e i m p o s e s s o m e a d d i t i o n a l r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r g r a n t s t o t h i r d - p a r t y e m p l o y e r s , i n c l u d i n g t h e p u b l i c d i s c l o s u r e o f g r a n t s p r o v i d e d . 3 0 . M a y r e c i p i e n t s p r o v i d e p r e m i u m p a y r e t r o a c t i v e l y f o r w o r k a l r e a d y p e r f o r m e d ? Y e s . T r e a s u r y e n c o u r a g e s r e c i p i e n t s t o c o n s i d e r p r o v i d i n g p r e m i u m p a y r e t r o a c t i v e l y f o r w o r k p e r f o r m e d d u r i n g t h e p a n d e m i c , r e c o g n i z i n g t h a t m a n y e s s e n t i a l w o r k e r s h a v e n o t y e t r e c e i v e d a d d i t i o n a l c o m p e n s a t i o n f o r t h e i r s e r v i c e d u r i n g t h e p a n d e m i c . E l i g i b l e U s e s - ' W a t e r , S e w e r , a n d B r o a d b a n d I n f r a s t r u c t u r e 3 1 . W h a t t y p e s o f w a t e r a n d s e w e r p r o j e c t s a r e e l i g i b l e u s e s o f f u n d s ? T h e I n t e r i m F i n a l R u l e g e n e r a l l y a l i g n s e l i g i b l e u s e s o f t h e F u n d s w i t h t h e w i d e r a n g e o f t y p e s o r c a t e g o r i e s o f p r o j e c t s t h a t w o u l d b e e l i g i b l e t o r e c e i v e f i n a n c i a l a s s i s t a n c e t h r o u g h t h e E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ' s C l e a n W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d ( C W S R F ) o r D r i n k i n g W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d ( D W S R I ' ) . U n d e r t h e D V / S R F , c a t e g o r i e s o f e l i g i b l e p r o j e c t s i n c l u d e : t r e a t m e n t , t r a n s m i s s i o n a n d d i s t r i b u t i o n ( i n c l u d i n g l e a d s e r v i c e l i n e r e p l a c e m e n t ) , s o u r c e r e h a b i l i t a t i o n a n d d e c o n t a m i n a t i o n , s t o r a g e , c o n s o l i d a t i o n , a n d n e w s y s t e m s d e v e l o p m e n t . 1 0 A S O F M A Y I O , 2 O 2 1 U n d e r t h e C W S R F . c a t e g o r i e s o f e l i e i b l e p r o j e c t s i n c l u d e : c o n s t r u c t i o n o f p u b l i c l y - o w n e d t r e a t m e n t w o r k s . n o n p o i n t s o u r c e p o l l u t i o n m a n a g e m e n t , n a t i o n a l e s t u a r y p r o g r a m p r o j e c t s , d e c e n t r a l i z e d w a s t e w a t e r t r e a t m e n t s y s t e m s . s t o r m w a t e r s y s t e m s , w a t e r c o n s e r v a t i o n . e f f i c i e n c y , a n d r e u s e m e a s u r e s , w a t e r s h e d p i l o t p r o j e c t s , e n e r g y e f f i c i e n c y m e a s u r e s f o r p u b l i c l y - o w n e d t r e a t m e n t w o r k s , w a t e r r e u s e p r o j e c t s , s e c u r i t y m e a s u r e s a t p u b l i c l y - o w n e d t r e a t m e n t w o r k s , a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o e n s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e C l e a n W a t e r A c t . A s m e n t i o n e d i n t h e I n t e r i m F i n a l R u l e , e l i g i b l e p r o j e c t s u n d e r t h e D W S R F a n d C W S R F s u p p o r t e f f o r t s t o a d d r e s s c l i m a t e c h a n g e , a s w e l l a s t o m e e t c y b e r s e c u r i t y n e e d s t o p r o t e c t w a t e r a n d s e w e r i n f r a s t r u c t u r e . G i v e n t h e l i f e l o n g i m p a c t s o f l e a d e x p o s u r e f o r c h i l d r e n , a n d t h e w i d e s p r e a d n a t u r e o f l e a d s e r v i c e l i n e s , T r e a s u r y a l s o e n c o u r a g e s r e c i p i e n t s t o c o n s i d e r p r o j e c t s t o r e p l a c e l e a d s e r v i c e l i n e s . 3 2 . M a y c o n s t r u c t i o n o n e l i g i b l e w a t e r , s e w e r , o r b r o a d b a n d i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t s c o n t i n u e p a s t D e c e m b e r 3 1 0 2 0 2 4 , a s s u m i n g f u n d s h a v e b e e n o b l i g a t e d p r i o r t o t h a t d a t e ? Y e s . T r e a s u r y i s i n t e r p r e t i n g t h e r e q u i r e m e n t t h a t c o s t s b e i n c u r r e d b y D e c e m b e r 3 1 . 2 0 2 4 t o o n l y r e q u i r e t h a t r e c i p i e n t s h a v e o b l i g a t e d t h e f u n d s b y s u c h d a t e . T h e p e r i o d o f p e r f o r m a n c e w i l l r u n u n t i l D e c e m b e r 3 1 , 2 0 2 6 , w h i c h w i l l p r o v i d e r e c i p i e n t s a r e a s o n a b l e a m o u n t o f t i m e t o c o m p l e t e p r o j e c t s f u n d e d w i t h F i s c a l R e c o v e r y F u n d s . 3 3 . M a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s a s a n o n - f e d e r a l m a t c h f o r t h e C l e a n W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d ( C W S R F ) o r D r i n k i n g W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d ( D W S R F X R e c i p i e n t s m a y n o t u s e f u n d s a s a s t a t e m a t c h f o r t h e C W S R F a n d D W S R F d u e t o p r o h i b i t i o n s i n u t i l i z i n g f e d e r a l f u n d s a s a s t a t e m a t c h i n t h e a u t h o r i z i n g s t a t u t e s a n d r e g u l a t i o n s o f t h e C W S R F a n d D W S R F . 3 4 . D o e s t h e N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P o l i c y A c t ( N E P A ) a p p l y t o e l i g i b l e i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t s ? N E P A d o e s n o t a p p l y t o T r e a s u r y ' s a d m i n i s t r a t i o n o f t h e F u n d s . P r o j e c t s s u p p o r t e d w i t h p a y m e n t s f r o m t h e F u n d s m a y s t i l l b e s u b j e c t t o N E P A r e v i e w i f t h e y a r e a l s o f u n d e d b y o t h e r f e d e r a l f i n a n c i a l a s s i s t a n c e p r o g r a m s . 3 5 . W h a t t y p e s o f b r o a d b a n d p r o j e c t s a r e e l i g i b l e ? T h e I n t e r i m F i n a l R u l e r e q u i r e s e l i g i b l e p r o j e c t s t o r e l i a b l y d e l i v e r m i n i m u m s p e e d s o f 1 0 0 M b p s d o w n l o a d a n d 1 0 0 M b p s u p l o a d . I n c a s e s w h e r e i t i s i m p r a c t i c a b l e d u e t o g e o g r a p h y , t o p o g r a p h y , o r f i n a n c i a l c o s t t o m e e t t h o s e s t a n d a r d s , p r o j e c t s m u s t r e l i a b l y d e l i v e r a t l e a s t 1 0 0 M b p s d o w n l o a d s p e e d , a t l e a s t 2 0 M b p s u p l o a d s p e e d , a n d b e s c a l a b l e t o a m i n i m u m o f 1 0 0 M b p s d o w n l o a d s p e e d a n d 1 0 0 M b p s u p l o a d s p e e d . t 1 A S O F M A Y I O , 2 0 2 1 P r o j e c t s m u s t a l s o b e d e s i g n e d t o s e r v e u n s e r v e d o r u n d e r s e r v e d h o u s e h o l d s a n d b u s i n e s s e s , d e f i n e d a s t h o s e t h a t a r e n o t c u r r e n t l y s e r v e d b y a w i r e l i n e c o n n e c t i o n t h a t r e l i a b l y d e l i v e r s a t l e a s t 2 5 M b p s d o w n l o a d s p e e d a n d 3 M b p s o f u p l o a d s p e e d . 3 6 . F o r b r o a d b a n d i n v e s t m e n t s , m a y r e c i p i e n t s u s e f u n d s f o r r e l a t e d p r o g r a m s s u c h a s c y b e r s e c u r i t y o r d i g i t a l l i t e r a c y t r a i n i n g ? Y e s . R e c i p i e n t s m a y u s e f u n d s t o p r o v i d e a s s i s t a n c e t o h o u s e h o l d s f a c i n g n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s d u e t o C o v i d - l 9 , i n c l u d i n g d i g i t a l l i t e r a c y t r a i n i n g a n d o t h e r p r o g r a m s t h a t p r o m o t e a c c e s s t o t h e I n t e r n e t . R e c i p i e n t s m a y a l s o u s e f u n d s f o r m o d e r n i z a t i o n o f c y b e r s e c u r i t y , i n c l u d i n g h a r d w a r e , s o f t w a r e , a n d p r o t e c t i o n o f c r i t i c a l i n f r a s t r u c t u r e , a s p a r t o f p r o v i s i o n o f g o v e r n m e n t s e r v i c e s u p t o t h e a m o u n t o f r e v e n u e l o s t d u e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y . N o n - E n t i t l e m e n t U n i t s ( N E U s ) 3 7 . C a n s t a t e s i m p o s e r e q u i r e m e n t s o r c o n d i t i o n s o n t h e t r a n s f e r o f f u n d s t o N E U s ? A s t h e s t a t u t e r e q u i r e s s t a t e s t o m a k e d i s t r i b u t i o n s b a s e d o n p o p u l a t i o n , s t a t e s m a y n o t p l a c e a d d i t i o n a l c o n d i t i o n s o r r e q u i r e m e n t s o n d i s t r i b u t i o n s t o N E U s , b e y o n d t h o s e r e q u i r e d b y t h e A R P A a n d T r e a s u r y ' s i m p l e m e n t i n g r e g u l a t i o n s a n d g u i d a n c e . F o r e x a m p l e , s t a t e s m a y n o t i m p o s e s t r i c t e r l i m i t a t i o n s t h a n p e r m i t t e d b y s t a t u t e o r T r e a s u r y r e g u l a t i o n s o r g u i d a n c e o n a n N E U ' s u s e o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s b a s e d o n t h e N E U ' s p r o p o s e d s p e n d i n g p l a n o r o t h e r p o l i c i e s , n o r p e r m i t t e d t o o f f s e t a n y d e b t o w e d b y t h e N B U a g a i n s t i t s p a y m e n t . F u r t h e r , s t a t e s m a y n o t p r o v i d e f ì r n d i n g o n a r e i m b u r s e m e n t b a s i s ( e . g . , r e q u i r i n g N E U s t o p a y f o r p r o j e c t c o s t s u p f r o n t b e f o r e b e i n g r e i m b u r s e d w i t h F i s c a l R e c o v e r y F u n d p a y m e n t s ) , b e c a u s e t h i s a p p r o a c h w o u l d n o t c o m p o r t w i t h t h e s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t t h a t s t a t e s m a k e d i s t r i b u t i o n s t o N E U s w i t h i n t h e s t a t u t o r y t i m e f r a m e . 3 8 . C a n s t a t e s t r a n s f e r a d d i t i o n a l f u n d s t o l o c a l g o v e r n m e n t s b e y o n d a m o u n t a l l o c a t e d t o N E U s ? Y e s . T h e I n t e r i m F i n a l R u l e p e r m i t s s t a t e s , t e r r i t o r i e s , a n d T r i b a l g o v e r n m e n t s t o t r a n s f e r F i s c a l R e c o v e r y F u n d s t o o t h e r c o n s t i t u e n t u n i t s o f g o v e r n m e n t o r p r i v a t e e n t i t i e s b e y o n d t h o s e s p e c i f i e d i n t h e s t a t u t e , a s l o n g a s t h e t r a n s f e r e e a b i d e s b y t h e t r a n s f e r o r ' s e l i g i b l e u s e a n d o t h e r r e q u i r e m e n t s . S i m i l a r l y , l o c a l g o v e r n m e n t s a r e a u t h o r i z e d t o t r a n s f e r F i s c a l R e c o v e r y F u n d s t o o t h e r c o n s t i t u e n t u n i t s o f g o v e r n m e n t ( e . g . , a c o u n t y i s a b l e t o t r a n s f e r F i s c a l R e c o v e r y F u n d s t o a c i t y , t o w n o r s c h o o l d i s t r i c t w i t h i n i t ) . 3 9 . W h a t i s t h e d e f i n i t i o n o f " b u d g e t " f o r t h e p u r p o s e o f t h e 7 5 p e r c e n t c a p o n N E U p a y m e n t s , a n d w h o i s r e s p o n s i b l e f o r e n f o r c i n g t h i s c a p ? S t a t e s a r e r e s p o n s i b l e f o r e n f o r c i n g t h e " 7 5 p e r c e n t c a p " o n N E U p a y m e n t s , w h i c h i s a s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t t h a t d i s t r i b u t i o n s t o N E U s n o t e x c e e d 7 5 p e r c e n t o f t h e N E U ' s t 2 A S O F M A Y I O , 2 O 2 1 m o s t r e c e n t b u d g e t . T r e a s u r y i n t e r p r e t s t h e m o s t r e c e n t b u d g e t a s t h e N E U ' s m o s t r e c e n t a n n u a l t o t a l o p e r a t i n g b u d g e t , i n c l u d i n g i t s g e n e r a l f u n d a n d o t h e r f u n d s , a s o f J a n u a r y 2 7 , 2 0 2 0 . S t a t e s m a y r e l y f o r t h i s d e t e r m i n a t i o n o n a c e r t i f i e d t o p - l i n e b u d g e t t o t a l f r o m t h e N E U . F u n d i n g a m o u n t s i n e x c e s s o f s u c h c a p m u s t b e r e t u r n e d t o T r e a s u r y . 4 0 . M a y s t a t e s u s e f u n d s t o p a y f o r t h e a d m i n i s t r a t i v e c o s t s o f a l l o c a t i n g a n d d i s t r i b u t i n g m o n e y t o t h e N E U s ? Y e s . I f n e c e s s a r y , s t a t e s m a y u s e F i s c a l R e c o v e r y F u n d s t o s u p p o r t t h e a d m i n i s t r a t i v e c o s t s o f a l l o c a t i n g a n d d i s t r i b u t i n g m o n e y t o N E U s , a s d i s b u r s i n g t h e s e f u n d s i t s e l f i s a r e s p o n s e t o t h e p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s . 4 1 . \ i l h e n w i l l s t a t e s g e t t h e i r p a y m e n t s f o r N E U s ? \ i l h e n w i l l N E U s g e t t h e i r p a y m e n t s ? S t a t e s c a n f i n d t h e i r s t a t e - l e v e l a l l o c a t i o n s f o r N E U s o n t h e T r e a s u r y w e b s i t e . T r e a s u r y p l a n s t o i s s u e f u i t h e r g u i d a n c e o n d i s t r i b u t i o n s a n d p a y m e n t s t o N E U s i n t h e c o m i n g d a y s . S t a t e g o v e m m e n t s t h a t r e q u e s t t h e i r o w n f u n d s u n d e r t h e C o r o n a v i r u s S t a t e F i s c a l R e c o v e r y F u n d t h r o u g h T r e a s u r y ' s S u b m i s s i o n P o r t a l w i l l b e c o n s i d e r e d b y T r e a s u r y t o h a v e r e q u e s t e d f u n d i n g f o r t h e i r n o n - e n t i t l e m e n t u n i t s a s w e l l . 4 2 . \ i l h e n w i l l N E U s k n o w i f t h e y a r e e l i g i b l e f o r p a y m e n t ? T r e a s u r y p l a n s t o p r o v i d e f u r t h e r g u i d a n c e o n d i s t r i b u t i o n s a n d p a y m e n t s t o N E U s i n t h e c o m i n g d a y s . I n e l i g i b l e U s e s 4 3 . W h a t i s m e a n t b y a p e n s i o n " d e p o s i t " ? C a n g o v e r n m e n t s u s e f u n d s f o r r o u t i n e p e n s i o n c o n t r i b u t i o n s f o r e m p l o y e e s w h o s e p a y r o l l a n d c o v e r e d b e n e f ï t s a r e e l i g i b l e e x p e n s e s ? T r e a s u r y i n t e r p r e t s " d e p o s i t " i n t h i s c o n t e x t t o r e f e r t o a n e x t r a o r d i n a r y p a y m e n t i n t o a p e n s i o n f u n d f o r t h e p u r p o s e o f r e d u c i n g a n a c c r u e d , u n f u n d e d l i a b i l i t y . M o r e s p e c i f i c a l l y , t h e i n t e r i m f i n a l r u l e d o e s n o t p e r m i t t h i s a s s i s t a n c e t o b e u s e d t o m a k e a p a y m e n t i n t o a p e n s i o n f u n d i f b o t h : ( 1 ) t h e p a y m e n t r e d u c e s a l i a b i l i t y i n c u r r e d p r i o r t o t h e s t a r t o f t h e C O V I D - l 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y , a n d ( 2 ) t h e p a y m e n t o c c u r s o u t s i d e t h e r e c i p i e n t ' s r e g u l a r t i m i n g f o r m a k i n g s u c h p a y m e n t s . U n d e r t h i s i n t e r p r e t a t i o n , a " d e p o s i t " i s d i s t i n c t f r o m a " p a y r o l l c o n t r i b u t i o n , " w h i c h o c c u r s w h e n e m p l o y e r s m a k e p a y m e n t s i n t o p e n s i o n f u n d s o n r e g u l a r i n t e r v a l s , w i t h c o n t r i b u t i o n a m o u n t s b a s e d o n a p r e - d e t e r m i n e d p e r c e n t a g e o f e m p l o y e e s ' w a g e s a n d s a l a r i e s . I n g e n e r a l , i f a n e m p l o y e e ' s w a g e s a n d s a l a r i e s a r e a n e l i g i b l e u s e o f F i s c a l 1 3 A S O F M A Y I O , 2 O 2 1 R e c o v e r y F u n d s , r e c i p i e n t s m a y t r e a t t h e e m p l o y e e ' s c o v e r e d b e n e f i t s a s a n e l i g i b l e u s e o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s . R e p o r t i n g 4 4 , W h a t r e c o r d s m u s t b e k e p t b y g o v e r n m e n t s r e c e i v i n g f u n d s ? F i n a n c i a l r e c o r d s a n d s u p p o r t i n g d o c u m e n t s r e l a t e d t o t h e a w a r d m u s t b e r e t a i n e d f o r a p e r i o d o f f i v e y e a r s a f t e r a l l f u n d s h a v e b e e n e x p e n d e d o r r e t u m e d t o T r e a s u r y , w h i c h e v e r i s l a t e r . T h i s i n c l u d e s t h o s e w h i c h d e m o n s t r a t e t h e a w a r d f u n d s w e r e u s e d f o r e l i g i b l e p u r p o s e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e A R P A , T r e a s u r y ' s r e g u l a t i o n s i m p l e m e n t i n g t h o s e s e c t i o n s , a n d T r e a s u r y ' s g u i d a n c e o n e l i g i b l e u s e s o f f u n d s . 4 5 . W h a t r e p o r t i n g w i l l b e r e q u i r e d , a n d w h e n w i l l t h e f Ï r s t r e p o r t b e d u e ? R e c i p i e n t s w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t a n i n t e r i m r e p o r t , q u a r t e r l y p r o j e c t a n d e x p e n d i t u r e r e p o r t s , a n d a n n u a l r e c o v e r y p l a n p e r f o r m a n c e r e p o r t s a s s p e c i f i e d b e l o w , r e g a r d i n g t h e i r u t i l i z a t i o n o f C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d s . I n t e r i m r e p o r t s : S t a t e s ( d e f i n e d t o i n c l u d e t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) , t e r r i t o r i e s , m e t r o p o l i t a n c i t i e s , c o u n t i e s , a n d T r i b a l g o v e f f r m e n t s w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t o n e i n t e r i m r e p o r t . T h e i n t e r i m r e p o r t w i l l i n c l u d e a r e c i p i e n t ' s e x p e n d i t u r e s b y c a t e g o r y a t t h e s u m m a r y l e v e l a n d f o r s t a t e s , i n f o r m a t i o n r e l a t e d t o d i s t r i b u t i o n s t o n o n e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t m u s t a l s o b e i n c l u d e d i n t h e i n t e r i m r e p o r t . T h e i n t e r i m r e p o r t w i l l c o v e r a c t i v i t y f r o m t h e d a t e o f a w a r d t o J u l y 3 1 , 2 0 2 1 a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y A u g u s t 3 I , 2 0 2 1 . N o n e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t a r e n o t r e q u i r e d t o s u b m i t a n i n t e r i m r e p o r t . O u a r t e r l y P r o j e c t a n d E x o e n d i t u r e r e p o r t s : S t a t e ( d e f i n e d t o i n c l u d e t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) , t e r r i t o r i a l , m e t r o p o l i t a n c i t y , c o u n t y , a n d T r i b a l g o v e r n m e n t s w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t q u a r t e r l y p r o j e c t a n d e x p e n d i t u r e r e p o r t s . T h i s r e p o r t w i l l i n c l u d e f i n a n c i a l d a t a , i n f o r m a t i o n o n c o n t r a c t s a n d s u b a w a r d s o v e r $ 5 0 , 0 0 0 , t y p e s o f p r o j e c t s f u n d e d , a n d o t h e r i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g a r e c i p i e n t ' s u t i l i z a t i o n o f a w a r d f u n d s . R e p o r t s w i l l b e r e q u i r e d q u a r t e r l y w i t h t h e e x c e p t i o n o f n o n e n t i t l e m e n t u n i t s , w h i c h w i l l r e p o r t a n n u a l l y . A n i n t e r i m r e p o r t i s d u e o n A u g u s t 3 1 , 2 0 2 1 . T h e r e p o r t s w i l l i n c l u d e t h e s a m e g e n e r a l d a t a a s t h o s e s u b m i t t e d b y r e c i p i e n t s o f t h e C o r o n a v i r u s R e l i e f F u n d , w i t h s o m e m o d i h c a t i o n s t o e x p e n d i t u r e c a t e g o r i e s a n d t h e a d d i t i o n o f d a t a e l e m e n t s r e l a t e d t o s p e c i f i c e l i g i b l e u s e s . T h e i n i t i a l q u a r t e r l y P r o j e c t a n d E x p e n d i t u r e r e p o r t w i l l c o v e r t w o c a l e n d a r q u a r t e r s f r o m t h e d a t e o f a w a r d t o S e p t e m b e r 3 0 , 2 0 2 I a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y O c t o b e r 3 1 , 2 0 2 1 . T h e s u b s e q u e n t q u a r t e r l y r e p o r t s w i l l c o v e r o n e c a l e n d a r q u a r t e r a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y w i t h i n 3 0 d a y s a f t e r t h e e n d o f e a c h c a l e n d a r q u a r t e r . N o n e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t t h e p r o j e c t a n d e x p e n d i t u r e r e p o r t a n n u a l l y . T h e i n i t i a l a n n u a l P r o j e c t a n d E x p e n d i t u r e r e p o r t f o r n o n e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t w i l l c o v e r a c t i v i t y f r o m t h e d a t e o f a w a r d t o I 4 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 S e p t e m b e r 3 0 , 2 0 2 1 a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y O c t o b e r 3 1 , 2 0 2 I . T h e s u b s e q u e n t a n n u a l r e p o r t s m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y O c t o b e r 3 1 e a c h y e a r R e c o v e r y P l a n P e r f o r m a n c e r e p o r t s : S t a t e s ( d e f i n e d t o i n c l u d e t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) , t e r r i t o r i e s , m e t r o p o l i t a n c i t i e s , a n d c o u n t i e s w i t h a p o p u l a t i o n t h a t e x c e e d s 2 5 0 , 0 0 0 r c s i d c n t s w i l l a l s o b c r c q u i r c d t o s u b m i t a n a n n u a l r e c o v e r y p l a n p e r f o r m a n c e r e p o r t t o T r e a s u r y . T h i s r e p o r t w i l l i n c l u d e d e s c r i p t i o n s o f t h e p r o j e c t s f u n d e d a n d i n f o r m a t i o n o n t h e p e r f o r m a n c e i n d i c a t o r s a n d o b j e c t i v e s o f e a c h a w a r d , h e l p i n g l o c a l r e s i d e n t s u n d e r s t a n d h o w t h e i r g o v e r n m e n t s a r e u s i n g t h e s u b s t a n t i a l r e s o u r c e s p r o v i d e d b y C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d s p r o g r a m . T h e i n i t i a l r e c o v e r y p l a n p e r f o r m a n c e r e p o r t w i l l c o v e r a c t i v i t y f r o m d a t e o f a w a r d t o J u l y 3 I , 2 0 2 1 a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y A u g u s t 3 7 , 2 0 2 1 . T h e r e a f t e r , t h e r e c o v e r y p l a n p e r f o r m a n c e r e p o r t s w i l l c o v e r a 1 2 - m o n t h p e r i o d a n d r e c i p i e n t s w i l l b e r e q u i r e d t o s u b m i t t h e r e p o r t t o T r e a s u r y w i t h i n 3 0 d a y s a f t e r t h e e n d o f t h e 1 2 - m o n t h p e r i o d . T h e s e c o n d R e c o v e r y P l a n P e r f o r m a n c e r e p o r t w i l l c o v e r t h e p e r i o d f r o m J u l y 1 , 2 0 2 1 t o J u n e 3 0 , 2 0 2 2 a n d m u s t b e s u b m i t t e d t o T r e a s u r y b y J u l y 3 I , 2 0 2 2 . E a c h a n n u a l r e c o v e r y p l a n p e r f o r m a n c e r e p o r t m u s t b e p o s t e d o n t h e p u b l i c - f a c i n g w e b s i t e o f t h e r e c i p i e n t . L o c a l g o v e m m e n t s w i t h f e w e r t h a n 2 5 0 , 0 0 0 r e s i d e n t s , T r i b a l g o v e m m e n t s , a n d n o n e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t a r e n o t r e q u i r e d t o d e v e l o p a R e c o v e r y P l a n P e r f o r m a n c e r e p o r t . T r e a s u r y w i l l p r o v i d e f u r t h e r g u i d a n c e a n d i n s t r u c t i o n s o n t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r p r o g r a m a t a l a t e r d a t e . 4 6 . W h a t p r o v i s i o n s o f t h e U n i f o r m G u i d a n c e f o r g r a n t s a p p l y t o t h e s e f u n d s ? W i l l t h e S i n g l e A u d i t r e q u i r e m e n t s a p p l y ? M o s t o f t h e p r o v i s i o n s o f t h e U n i f o r m G u i d a n c e ( 2 C F R P a r t 2 0 0 ) a p p l y t o t h i s p r o g r a m , i n c l u d i n g t h e C o s t P r i n c i p l e s a n d S i n g l e A u d i t A c t r e q u i r e m e n t s . R e c i p i e n t s s h o u l d r e f e r t o t h e A s s i s t a n c e L i s t i n g f o r d e t a i l o n t h e s p e c i f i c p r o v i s i o n s o f t h e U n i f o r m G u i d a n c e t h a t d o n o t a p p l y t o t h i s p r o g r a m . T h e A s s i s t a n c e L i s t i n g w i l l b e a v a i l a b l e o n b e t a . S A M . g o v . M i s c e l l a n e o u s 4 7 . M a y g o v e r n m e n t s r e t a i n a s s e t s p u r c h a s e d w i t h F i s c a l R e c o v e r y F u n d s ? I f s o , w h a t r u l e s a p p l y t o t h e p r o c e e d s o f d i s p o s i t i o n o r s a l e o f s u c h a s s e t s ? Y e s , i f t h e p u r c h a s e o f t h e a s s e t w a s c o n s i s t e n t w i t h t h e l i m i t a t i o n s o n t h e e l i g i b l e u s e o f f u n d s . I f s u c h a s s e t s a r e d i s p o s e d o f p r i o r t o D e c e m b e r 3 l , 2 0 2 4 , t h e p r o c e e d s w o u l d b e s u b j e c t t o t h e r e s t r i c t i o n s o n t h e e l i g i b l e u s e o f p a y m e n t s . 4 8 . C a n r e c i p i e n t s u s e f u n d s f o r a d m i n i s t r a t i v e p u r p o s e s ? R e c i p i e n t s m a y u s e f u n d s t o c o v e r t h e p o r t i o n o f p a y r o l l a n d b e n e f i t s o f e m p l o y e e s c o r r e s p o n d i n g t o t i m e s p e n t o n a d m i n i s t r a t i v e w o r k n e c e s s a r y d u e t o t h e C O V I D - I 9 p u b l i c h e a l t h e m e r g e n c y a n d i t s n e g a t i v e e c o n o m i c i m p a c t s . T h i s i n c l u d e s , b u t i s n o t 1 5 A S O F M A Y 1 O , 2 O 2 I l i m i t e d t o , c o s t s r e l a t e d t o d i s b u r s i n g p a y m e n t s o f F i s c a l R e c o v e r y F u n d s a n d m a n a g i n g n e w g r a n t p r o g r a m s e s t a b l i s h e d u s i n g F i s c a l R e c o v e r y F u n d s . O p e r a t i o n a l Q u e s t i o n s 4 9 . H o w d o e s a n e l i g i b l e e n t i t y r e q u e s t p a y m e n t ? E l i g i b l e e n t i t i e s ( o t h e r t h a n n o n - e n t i t l e m e n t u n i t s ) m u s t s u b m i t t h e i r i n f o r m a t i o n t o t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . P l e a s e v i s i t t h e C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d w e b s i t e f o r m o r e i n f o r m a t i o n o n t h e s u b m i s s i o n p r o c e s s 5 0 . I c a n n o t l o g i n t o t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l o r a m h a v i n g t r o u b l e n a v i g a t i n g i t . W h o c a n h e l p m e ? I f y o u h a v e q u e s t i o n s a b o u t t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l o r f o r t e c h n i c a l s u p p o r t , p l e a s e e m a i l c o v i d r e l i e f i t s u p p o r t @ t r e a s u r y . g o v . 5 1 . W h a t d o I n e e d t o d o t o r e c e i v e m y p a y m e n t ? A l l e l i g i b l e p a y e e s a r e r e q u i r e d t o h a v e a D U N S N u m b e r p r e v i o u s l y i s s u e d b y D u n & B r a d s t r e e t ( h t t p s : / / w w w . d n b . c o m / ) . A l l e l i g i b l e p a y e e s a r e a l s o r e q u i r e d t o h a v e a n a c t i v e r e g i s t r a t i o n w i t h t h e S y s t e m f o r A w a r d M a n a g e m e n t ( S A M ) ( h t t p s : / / w w w . s a m . e o v ) . A n d e l i g i b l e p a y e e s m u s t h a v e a b a n k a c c o u n t e n a b l e d f o r A u t o m a t e d C l e a r i n g H o u s e ( A C H ) c l i r e c t d e p o s i t . P a y e e s w i t h a W i r e a L r l r u u n [ a l c y l u u u r a g c d t o p r o v i d e t h a t i n f o r m a t i o n a s w e l l . M o r e i n f o r m a t i o n o n t h e s e a n d a l l p r o g r a m p r e - s u b m i s s i o n r e q u i r e m e n t s c a n b e f o u n d o n t h e C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r y F u n d w e b s i t e . 5 2 . W h y i s T r e a s u r y e m p l o y i n g i d . m e f o r t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l ? I D . m e i s a t r u s t e d t e c h n o l o g y p a r t n e r t o m u l t i p l e g o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d h e a l t h c a r e p r o v i d e r s . I t p r o v i d e s s e c u r e d i g i t a l i d e n t i t y v e r i f i c a t i o n t o t h o s e g o v e m m e n t a g e n c i e s a n d h e a l t h c a r e p r o v i d e r s t o m a k e s u r e y o u ' r e y o u - a n d n o t s o m e o n e p r e t e n d i n g t o b e y o u - w h e n y o u r e q u e s t a c c e s s t o o n l i n e s e r v i c e s . A l l p e r s o n a l l y i d e n t i f i a b l e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t o I D . m e i s e n c r y p t e d a n d d i s c l o s e d o n l y w i t h t h e e x p r e s s c o n s e n t o f t h e u s e r . P l e a s e r e f e r t o I D . m e C o n t a c t S u p p o r t f o r a s s i s t a n c e w i t h y o u r I D . m e a c c o u n t . T h e i r s u p p o r t w e b s i t e i s h t t p s : / / h e l p . i d . m e . 5 3 . W h y i s a n e n t i t y n o t o n t h e l i s t o f e l i g i b l e e n t i t i e s i n T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l ? T h e A R P s t a t u t e l a y s o u t w h i c h g o v e r n m e n t s a r e e l i g i b l e f o r p a y m e n t s . T h e l i s t o f e n t i t i e s w i t h i n t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l i n c l u d e s e n t i t i e s e l i g i b l e t o r e c e i v e a d i r e c t 1 6 A S O F M A Y I O , 2 O 2 1 p a y m e n t o f f u n d s f r o m T r e a s u r y , w h i c h i n c l u d e s t a t e s ( d e f i n e d t o i n c l u d e t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) , t e r r i t o r i e s , T r i b a l g o v e r n m e n t s , c o u n t i e s , a n d m e t r o p o l i t a n c i t i e s . E l i g i b l e n o n - e n t i t l e m e n t u n i t s o f l o c a l g o v e r n m e n t w i l l r e c e i v e a d i s t r i b u t i o n o f f u n d s f r o m t h e i r r e s p e c t i v e s t a t e g o v e r n m e n t a n d s h o u l d n o t s u b m i t i n f o r m a t i o n t o t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . I f y o u b e l i e v e a n e n t i t y h a s b e e n m i s t a k e n l y l e f t o f f t h e e l i g i b l e e n t i t y l i s t , p l e a s e e m a i l S l F R P @ t r e a s u r y . e o v . 5 4 . \ i l h a t i s a n A u t h o r i z e d R e p r e s e n t a t i v e ? A n A u t h o r i z e d R e p r e s e n t a t i v e i s a n i n d i v i d u a l w i t h l e g a l a u t h o r i t y t o b i n d t h e g o v e û r m e n t e n t i t y ( e . g . , t h e C h i e f E x e c u t i v e O f f r c e r o f t h e g o v e r n m e n t e n t i t y ) . A n A u t h o r i z e d R e p r e s e n t a t i v e m u s t s i g n t h e A c c e p t a n c e o f A w a r d t e r m s f o r i t t o b e v a l i d . 5 5 . H o w d o e s a T r i b a l g o v e r n m e n t d e t e r m i n e t h e i r a l l o c a t i o n ? T r i b a l g o v e r n m e n t s w i l l r e c e i v e i n f o r m a t i o n a b o u t t h e i r a l l o c a t i o n w h e n t h e s u b m i s s i o n t o t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l i s c o n f i r m e d t o b e c o m p l e t e a n d a c c u r a t e . 5 6 . H o w d o I k n o w t h e s t a t u s o f m y r e q u e s t f o r f u n d s ( s u b m i s s i o n ) ? E n t i t i e s c a n c h e c k t h e s t a t u s o f t h e i r s u b m i s s i o n a t a n y t i m e b y l o g g i n g i n t o T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . 5 7 . M y T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l s u b m i s s i o n r e q u i r e s a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n / c o r r e c t i o n . W h a t i s t h e p r o c e s s f o r t h a t ? I f y o u r A u t h o r i z e d R e p r e s e n t a t i v e h a s n o t y e t s i g n e d t h e a w a r d t e r m s , y o u c a n e d i t y o u r s u b m i s s i o n w i t h i n t h e i n t o T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . I f y o u r A u t h o r i z e d R e p r e s e n t a t i v e h a s s i g n e d t h e a w a r d t e r m s , p l e a s e e m a i l S l F R P @ . t r e a s u r y . g o v t o r e q u e s t a s s i s t a n c e w i t h u p d a t i n g y o u r i n f o r m a t i o n . 5 8 . M y r e q u e s t f o r f u n d s w a s d e n i e d . H o w d o I f ï n d o u t w h y i t w a s d e n i e d o r a p p e a l t h e d e c i s i o n ? P l e a s e c h e c k t o e n s u r e t h a t n o o n e e l s e f r o m y o u r e n t i t y h a s a p p l i e d , c a u s i n g a d u p l i c a t e s u b m i s s i o n . P l e a s e a l s o r e v i e w t h e l i s t o f a l l e l i g i b l e e n t i t i e s o n t h e C o r o n a v i r u s S t a t e a n d L o c a l F i s c a l R e c o v e r v F u n d w e b s i t e . I f y o u s t i l l h a v e q u e s t i o n s r e g a r d i n g y o u r s u b m i s s i o n , p l e a s e e m a i l S L F R P @ t r e a s u r y . e o v . 5 9 . W h e n w i l l e n t i t i e s g e t t h e i r m o n e y ? 1 7 A S O F M A Y 1 0 , 2 0 2 1 B e f o r e T r e a s u r y i s a b l e t o e x e c u t e a p a y m e n t , a r e p r e s e n t a t i v e o f a n e l i g i b l e g o v e r n m e n t m u s t s u b m i t t h e g o v e r n m e n t ' s i n f o r m a t i o n f o r v e r i f i c a t i o n t h r o u g h t h e T r e a s u r y S u b m i s s i o n P o r t a l . T h e v e r i f i c a t i o n p r o c e s s t a k e s a p p r o x i m a t e l y f o u r b u s i n e s s d a y s . I f a n y e r r o r s a r e i d e n t i f i e d , t h e d e s i g n a t e d p o i n t o f c o n t a c t f o r t h e g o v e r n m e n t w i l l b e c o n t a c t e d v i a e m a i l t o c o r r e c t t h e i n f o r m a t i o n b e f o r e t h e p a y m e n t c a n p r o c e e d . O n c e v e r i f i c a t i o n i s c o m p l e t e , t h e d e s i g n a t e d p o i n t o f c o n t a c t o f t h e e l i g i b l e g o v e m m e n t w i l l r e c e i v e a n e m a i l n o t i f y i n g t h e m t h a t t h e i r s u b m i s s i o n h a s b e e n v e r i f i e d . P a y m e n t s a r e g e n e r a l l y s c h e d u l e d f o r t h e n e x t b u s i n e s s d a y a f t e r t h i s v e r i f i c a t i o n e m a i l , t h o u g h f u n d s m a y n o t b e a v a i l a b l e i m m e d i a t e l y d u e t o p r o c e s s i n g t i m e o f t h e i r f i n a n c i a l i n s t i t u t i o n . 6 0 . H o w d o e s a l o c a l g o v e r n m e n t e n t i t y p r o v i d e T r e a s u r y w i t h a n o t i c e o f t r a n s f e r o f f u n d s t o i t s S t a t e ? F o r m o r e i n f o r m a t i o n o n h o w t o p r o v i d e T r e a s u r y w i t h n o t i c e o f t r a n s f e r t o a s t a t e , p l e a s e e m a i l S L R e d i r e c t F u n d s @ . t r e a s u r y . g o v . l 8