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HomeMy WebLinkAbout090120-08.1b f i U r ¡ f n m u 7 A D M I N I S T R A T I V E S T A F F R E P O R T M a y o r a n d T o w n C o u n c i l S e p t e m b e r ' 1 . , 2 0 2 0 S U B J E C T : O r d i n a n c e N o . 2 0 2 0 - 0 2 , a d d i n g a n e w C h a p t e r 5 - 9 t o t h e D a n v i l l e M u n i c i p a l C o d e r e g u l a t i n g s i d e w a l k v e n d o r s B A C K G R O U N D I n 2 0 1 8 , t h e S t a t e e n a c t e d S B 9 4 6 , t h e S a f e S i d e w a l k V e n d i n g A c t ( A t t a c h m e n t B ) . T h e l e g i s l a t i o n p r o h i b i t s l o c a l g o v e r n m e n t s f r o m b a n n i n g s i d e w a l k v e n d o r s f r o m t h e p u b l i c r i g h t - o f - w a y o r p u b l i c p a r k s a n d e s t a b l i s h e s s t a n d a r d s f o r w h a t l o c a l r e g u l a t i o n i s a l l o w e d . \ ¡ V h i t e s i d e w a l k v e n d i n g h a s n o t h i s t o r i c a l l y b e e n a n i s s u e i n D a n v i l l e , t h e r e h a s b e e n a n i n c r e a s e i n t h i s a c t i v i t y i n t h e p a s t f e w m o n t h s . I n o r d e r t o p r o v i d e t h e p o l i c e d e p a r t m e n t w i t h t h e a b i l i t y t o m o r e e f f e c t i v e l y r e g u l a t e t h i s u s e , i t i s a p p r o p r i a t e t o a d o p t a n o r d i n a n c e w h i c h c o m p l i e s w i t h S B 9 4 6 . T h e T o w n C o u n c i l p r e v i o u s l y d i s c u s s e d t h i s t o p i c a t a s t u d y s e s s i o n o n A u g u s t 1 ' 1 . , 2 0 2 0 . D I S C U S S I O N P r i o r t o t h e a d o p t i o n o f S B 9 4 6 , l o c a l j u r i s d i c t i o n s w e r e a b l e t o r e g u l a t e s t r e e t v e n d i n g i n a n y m a n n e r t h e y s a w f i t , w i t h i n t h e i r e x i s t i n g p o l i c e p o w e r s . \ A l h i l e S B 9 4 6 d o e s n o t r e q u i r e a d o p t i o n o f a s i d e w a l k v e n d i n g o r d i n a n c e , t h e l a w d o e s s a y t h a t i f t h e r e i s n o l o c a l o r d i n a n c e t h a t c o m p l i e s w i t h t h e n e w l a w , t h e c i t y m a y n o t " c i t e , f i n e o r p r o s e c u t e " u n y p e r s o n f o r t h e a c t o { s i d e w a l k v e n d i n g . T h e n e w l a w l i m i t s t h e p o w e r t o r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d o r s ( t h e l a w d o e s n o t a p p l y t o m o t o r i z e d v e n d o r s ) i n t w o m a j o r w a y s . F i r s t , i t d e c r i m i n a l i z e s s t r e e t v e n d i n g , m e a n i n g t h a t i f a v e n d o r v i o l a t e s a l o c a l o r d i n a n c e , t h e y m a y b e i s s u e d a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e , b u t t h e y m a y n o t b e i s s u e d a c r i m i n a l c i t a t i o n . S e c o n d , t h e s t a t u t e r e q u i r e s t h a t a n y r e g u l a t i o n o f s i d e w a l k v e n d o r s m u s t b e " d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s . " \ ¡ V h i l e t h e s t a f u t e s t a t e s t h a t " p e r c e i v e d c o m m u n i t y a n i m u s o r e c o n o m i c c o m p e t i t i o n " d o n o t m e e t t h i s s t a n c l a r c l , i t c l o e s p r o v i c l e g u i c l a n c e o n t h e t y p e s o f r e g u l a t i o n s w h i c h a r e p e r m i s s i b l e . T h o s e i n c l u d e : o R e q u i r i n g a l o c a l v e n d i n g p e r m i t , c o u n t y h e a l t h p e r m i t s a n d s t a t e s e l l e r s l i c e n s e . . C o m p l i a n c e w i t h t h e A D A a n d o t h e r a c c e s s r e q u i r e m e n t s . o P r o h i b i t i n g v e n d i n g i n s p e c i f i e d l o c a t i o n s t o e n s u r e p u b l i c s a f e t y . o M a i n t a i n i n g s a n i t a r y c o n d i t i o n s . . E s t a b l i s h i n g s e t b a c k s f r o m f a r m e r s ' m a r k e t s a n d s p e c i a l e v e n t s . 8 . 1 _ T O P r o p o s e d O r d i n a n c e T h e p r o p o s e d o r d i n a n c e ( A t t a c h m e n t A ) c o n t a i n s t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s ; a l l o f w h i c h c o m p l y w i t h S B 9 4 6 , b y e s t a b l i s h i n g o b j e c t i v e s t a n d a r d s d i r e c t l y r e l a t e d t o h e a l t h , s a f e t y a n d w e l f a r e c o n c e r n s : o A l l s i d e w a l k v e n d o r s w o u l d b e r e q u i r e d t o a p p l y f o r a n d o b t a i n a p e r m i t f r o m t h e T o w n . A f t e r d i s c u s s i o n s w i t h t h e p o l i c e a n d f i n a n c e d e p a r t m e n t s , i t i s r e c o m m e n d e d t h a t t h i s p e r m i t b e h a n d l e d i n t h e s a m e m a n n e r a s t h e T o w n h a n d l e s T o b a c c o R e t a i l e r s l i c e n s e s , w h i c h a r e s i m p l y p r o c e s s e d a s a n a d d e n d u m t o t h e o t h e r w i s e r e q u i r e d b u s i n e s s l i c e n s e . . A n y s i d e w a l k v e n d o r s e l l i n g a n y f o o d p r o d u c t s ( p r e p a r e d o r u n p r e p a r e d , i n c l u d i n g f r e s h f r u i t a n d v e g e t a b l e s ) w o u l d n e e d t o f i r s t o b t a i n a p e r m i t f r o m t h e C o u n t y H e a l t h D e p a r t m e n t . A f t e r t h e A u g u s t 1 1 s t u d y s e s s i o n , T o w n s t a f f s p o k e w i t h s t a f f f r o m C o u n t y H e a l t h , w h i c h c o n f i r m e d t h a t t h i s i s a r e q u i r e m e n t f o r a l l v e n d o r s . o A t o t a l o f L 9 d i f f e r e n t r e s t r i c t i o n s o n p h y s i c a l l o c a t i o n a r e c o n t a i n e d i n S e c t i o n 5 - 9 . 6 o f t h e o r d i n a n c e . T h e s e a r e a l l s t a n d a r d t y p e s o f r e s t r i c t i o n s f o u n d i n m a n y o t h e r c i t i e s , a l l o f t h e m d e s i g n e d t o e n s u r e t h a t s i d e w a l k s a r e n o t b l o c k e d , t h a t a c c e s s t o p a r k i n g a n d b u i l d i n g s a r e n o t o b s t r u c t e d a n d t h a t s a f e t y c o n c e r n s o n t h e a d j o i n i n g r o a d s a r e n o t c r e a t e d . T h i s s e c t i o n a l s o m a k e s c l e a r t h a t s i d e w a l k v e n d o r s m a y n o t u s e a n y r e c r e a t i o n a l t r a i l s , i n c l u d i n g t h e I r o n H o r s e T r a i l , f o r v e n d i n g . D u e t o t h e l a r g e n u m b e r o f w a l k e r s , r u n n e r s a n d c y c l i s t s u s i n g t h e s e r e l a t i v e l y n a r r o w t r a i l s , a n y o b s t r u c t i o n w o u l d p r e s e n t a s a f e t y h a z a r d . o A s r e q u i r e d b y S B 9 4 6 , v e n d o r s a r e a l l o w e d t h e r i g h t t o b e p r e s e n t i n T o w n p a r k s , e x c e p t w h e n t h e T o w n h a s e n t e r e d i n t o a n e x c l u s i v e c o n c e s s i o n a g r e e m e n t f o r t h a t p a r k . A s d i s c u s s e d a t t h e A u g u s t s t u d y s e s s i o r ç t h e T o w n h a s n e v e r e n t e r e d i n t o s u c h a n a g r e e m e n t i n t h e p a s t , b u t i t i s p o s s i b l e t h a t i n t h e f u t u r e i t m i g h t b e a p p r o p r i a t e f o r e v e n t s s u c h a s r e g i o n a l s o c c e r o r b a s e b a l l t o u r n a m e n t s . T h e l a n g u a g e i n t h e o r d i n a n c e p r e s e r v e s t h i s o p t i o n . o A l l s i d e w a l k v e n d o r s w o u l d n e e d t o c o m p l y w i t h t h e o p e r a t i n g r e q u i r e m e n t s l i s t e d i n S e c t i o n 5 - 9 . 8 o f t h e o r d i n a n c e . T h e s e i n c l u d e s a n i t a r y r e q u i r e m e n t s , l i m i t s o n s i z e o f t h e v e n d i n g c a r t s a n d h o u r s o f o p e r a t i o n . W i t h r e s p e c t t o h o u r s , S B 9 4 6 s a y s t h a t s u c h l i m i t s m u s t n o t b e " u n d u l y r e s t r i c t i v e " a r r d i n n o n - r e s i d e n t i a l a r e a s m a y b e n o m o r e r e s t r i c t i v e t h a n t h o s e i m p o s e d o n o t h e r b u s i n e s s e s . F o r r e s i d e n t i a l a r e a s , t h e p r o p o s e d h o u r s a r c 9 a m t o 6 p , a s t a n d a r d a d o p t e d b y a n u m b e r o f o t h e r c i t i e s . F o r n o n - r e s i d e n t i a l a r e a s , t h e T o w n h a s n o l i m i t s o n b r i c k a n d m o r t a r b u s i n e s s e s , b u t t h e p r o p o s e d h o u r s o f 8 a m t o L 0 p m a r e g e n e r a l l y c o n s i s t e n t w i t h e x i s t i n g o p e r a t i o n s . T h e h o u r s p r o p o s e d f o r p a r k s a r e c o n s i s t e n t w i t h t h e T o w n ' s e x i s t i n g p a r k s o r d i n a n c e . . T h e p e n a l t y s e c t i o n s o f t h e o r d i n a n c e , i n c l u d i n g t h e a m o u n t s o f a d m i n i s t r a t i v e f i n e s a n d t h e a b i l i t y t o s e e k a r e d u c t i o n b a s e d o n i n a b i l i t y t o p a y , a r e t a k e n d i r e c t l y f r o m 5 8 9 4 6 . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , o n e o f t h e t w o p r i m a r y l e g i s l a t i v e p u r p o s e s b e h i n d t h e b i l l w a s t o d e c r i m i n a l i z e v i o l a t i o n s o f s i d e w a l k v e n d i n g o r d i n a n c e s , w h i c h i s r e f l e c t e d i n t h e s e p r o v i s i o n s . 2 S i d e w a l k V e n d i n g S e p t e m b e r L , 2 0 2 0 P U B L I C C O N T A C T N o t i c e o f t h i s h e a r i n g w a s p u b l i s h e d i n a n e w s p a p e r o f g e n e r a l c i r c u l a t i o n . F I S C A L I M P A C T N o n e . R E C O M M E N D A T I O N I n t r o d u c e a n d r e a d b y t i t l e o n l y O r d i n a n c e N o . 2 0 2 0 - 0 2 , a d d i n g a n è w C h a p t e r 5 - 9 t o t h e D a n v i l l e M u n i c i p a l C o d e r e g u l a t i n g s i d e w a l k v e n d o r s a n d r e t u r n f o r s e c o n d r e a d i n g o n S e p t e m b e r 1 5 , 2 0 2 0 . P r e p a r e d a n d R e v i e w e d b y : 7 7 . k r ß . R o b e r t B . E w i n g C i t y A t t o r n e y * ) A t t a c h m e n t s : A ' O r d i n a n c e N o . 2 0 2 0 - 0 2 B - T e x t o 1 S B 9 4 6 3 S i d e w a l k V e n d i n g S e p t e m b e r ' / . . , 2 0 2 0 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 O F F 4 4 - 8 6 1 D - 4 D 2 5 - B F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 A D D I N G A N E W C H A P T E R 5 - 9 T O T H E D A N V I L L E M U N I C I P A L C O D E R E G U L A T I N G S I D E W A L K V E N D O R S T h e D a n v i l l e T o w n C o u n c i l d o e s o r d a i n a s f o l l o w s : S E C T I O N 1 . A D D I N G A N E W C H A P T E R 5 . 9 T O T H E D A N V I L L E M U N I C I P A L C O D E . A n e w C h a p t e r 5 - 9 i s h e r e b y a d d e d t o t h e D a n v i l l e M u n i c i p a l C o d e t o r e a d a s f o l l o w s : 5 - 9 S I D E W A L K V E N D O R S 5 - 9 . 1 P u r p o s e a n d I n t e n t T h e p u r p o s e o f t h i s c h a p t e r i s t o e s t a b l i s h r e g u l a t i o n s f o r s i d e w a l k v e n d o r s t h a t a r e c o n s i s t e n t w i t h t h e p r o v i s i o n s o f S B 9 4 6 a n d d i r e c t l y a d d r e s s h e a l t h , s a f e t y a n d w e l f a r e c o n c e r n s t h a t a r i s e f r o m t h e u s e o f p u b l i c s i d e w a l k s a n d p a r k s f o r v e n d i n g . T h e s e c o n c e r n s i n c l u d e p r e s e r v a t i o n o f s i d e w a l k a c c e s s i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h t h e A m e r i c a n s w i t h D i s a b i l i t i e s A c ! s a f e t y f o r p e d e s t r i a n s , c y c l i s t s a n d m o t o r i s t s ; a n d , h e a l t h a n d s a n i t a r y c o n d i t i o n s . T h e T o w n C o u n c i l f i n d s t h a t t h e r e g u l a t i o n s c o n t a i n e d i n t h i s C h a p t e r a r e b a s e d o n o b j e c t i v e s t a n d a r d s n e c e s s a r y t o a d d r e s s t h e s e c o n c e r n s p r e s e n t i n t h e T o w n o f D a n v i l l e . 5 - 9 . 2 D e f i n i t i o n s C e r t i f i e d F a r m e r s M ø r k e t m e ¿ ì n s a f a r m e r s m a r k e t o p e r a t i n g i n a c c o r d w i t h C a l i f o r n i a F o o c l a n c l A g r i c u l t u r a l C o c l e 4 7 0 0 4 e t s e q . i n a l o c a t i o n â p p r o v e d b y t h e T o w n o f D a n v i l l e . C o n c e s s i o n ø i r e r r r e a n s t h e h o l d e r o f a n e x c l u s i v e a g r e e m e n t w i t h t h e T o w n f o r t h e s a l e o f f o o d o r m e r c h a n d i s e i n a T o w n - o w n e d p a r k . P r ; ø k m e a n s a l l p u b l i c p a r k a n d r e c r e a t i o n f a c i l i t i e s l i s t e d i n F i g u r e 2 0 o f t h e T o w n o f D a n v i l l e 2 0 3 0 G e n e r a l P l a n . R e c r e a t i o n ø l t r ø i l s m e a n s p u b l i c l y o w n e d a n d m a i n t a i n e d u s e d e x c l u s i v e l y b y p e d e s t r i a n s , c y c l i s t s o r e q u e s t r i a n s . R o ø m i n g s i d e u a l k a e n d o r m e a n s a s i d e w a l k v e n d o r w h o m o v e s f r o m p l a c e t o p l a c e a n d s t o p s o n l y t o c o m p l e t e a t r a n s a c t i o n . a . b c . d . e A T T A C H M E N T A D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 0 F F 4 4 - E 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 S i d e u a l k m e a n s t h a t p o r t i o n o f a h i g h w a y , o t h e r t h a n t h e r o a d w a y , s e t a p a r t b y c u r b s , b a r r i e r s , m a r k i n g s o r o t h e r d e l i n e a t i o n f o r p e d e s t r i a n t r a v e l . S i d e r u ø l k a e n d i n g r e c e p t a c l e o r s i d e w a l k a e n d o r r e c e p t a c l e m e a n s a p u s h c a r t s t a n d , d i s p l a y , p e d a l - d r i v e n c a r t , w a g o n , s h o w c a s e , r a c k , o r o t h e r n o n - m o t o r i z e d c o n v e y a n c e u s e d f o r s i d e w a l k v e n d i n g a c t i v i t i e s . S i d e r u a l k a e n d o r m e a n s a p e r s o n w h o s e l l s f o o d o r m e r c h a n d i s e f r o m a p u s h c a r t , s t a n d , d i s p l a y , p e d a l - d r i v e n c a r t , w a g o n , s h o w c a s e , r a c k o r o t h e r n o n m o t o r i z e d c o n v e y a n c e , o r f r o m o n e ' s p e r s o n , u p o n a p u b l i c s i d e w a l k o r o t h e r p e d e s t r i a n p a t h . S p e c i a l e a e n t m e a r t s a n e v e n t s p o n s o r e d o r a p p r o v e d b y t h e T o w n i n v o l v i n g t h e e x c l u s i v e u s e o f a T o w n s t r e e t o r p r o p e r t y , i n c l u d i n g , b u t n o t l i m i t e d t o , f e s t i v a l s , h o l i d a y c e l e b r a t i o n s , a r t f a i r s o r a t h l e t i c e v e n t s . j . S t a t i o n a r y S i d e u a l k V e n d o r . A s i d e w a l k v e n d o r w h o v e n d s f r o m a f i x e d l o c a t i o n . 5 - 9 . 3 S i d e w a l k V e n d i n g P e r m i t R e q u i r e d I t s h a l l b e u n l a w f u l f o r a n y p e r s o n t o o p e r a t e a s a s i d e w a l k v e n d o r i n t h e T o w n w i t h o u t f i r s t o b t a i n i n g a s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t . T h e s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t s h a l l b e i n c l u d e d a s p a r t o f t h e T o w n b u s i n e s s l i c e n s e o t h e r w i s e r e q u i r e d b y t h i s C o d e . 5 - 9 , 4 P e r m i t A p p l i c a t i o n P r o c e d u r e . A p e r s o n w h o i s r e q u i r e d t o o b t a i n a s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t p u r s u a n t t o t h i s C h a p t e r s h a l l s u b m i t a n a p p l i c a t i o n s i g n e d b y t h e p e r s o n w i t h a u t h o r i t y t o a c t o n b e h a l f o f t h e a p p l i c a n t . A l l a p p l i c a t i o n s s h a l l b e s u b m i t t e d o n a f o r m s u p p l i e d b y t h e T o w n a n d s h a l l i n c l u d e t h e p e r m i t p r o c e s s i n g f e e e s t a b l i s h e d b y t h e T o w n C o u n c i l a s p a r t o f t h e T o w n ' s M a s t e r F e e S c h e d u l e . T h e a p p l i c a t i o n s h a l l c o n t a i n t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n : 1 . T h e n a m e , a d d r e s s a n d t e l e p h o n e n u m b e r o f t h e b u s i n e s s o w n e r a n d m a n a g e r a n d a n y i n d i v i d u a l s w h o w i l l b e e m p l o y e d a s s i d e w a l k v e n d o r s u n d e r t h e p e r m i ! 2 . I n d i v i d u a l i d e n t i f i c a t i o n i n f o r m a t i o n f o r t h e p e r m i t t e e . A c c e p t a b l e i d e n t i f i c a t i o n i n c l u d e s , b u t i s n o t l i m i t e d t o , a d r i v e r ' s l i c e n s e n u m b e r , C a l i f o r n i a i d e n t i f i c a t i o n c a r d n u m b e r , a n i n d i v i d u a l t a x p a y e r i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , o r s i m i l a r i d e n t i f i c a t i o n ; f , o ö ' h . a . P A G E 2 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 O F F 4 4 - E 6 ' ! D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 3 . A d e s c r i p t i o n o f t h e f o o d a n d / o r m e r c h a n d i s e t o b e s o l d ; a d e s c r i p t i o n o f t h e a r e a s i n w h i c h t h e s i d e w a l k v e n d o r i n t e n d s t o o p e r a t e ; i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e d i m e n s i o n s o f t h e v e n d i n g c a r ! a n d w h e t h e r t h e i n d i v i d u a l v e n d o r s w i l l b e r o a m i n g o r s t a t i o n a r y ; 4 . T h e p e r m i t t e e ' s v a l i d C a l i f o r n i a s e l l e r ' s p e r m i t n u m b e r , i f a p p l i c a b l e , a n d a c u r r e n t T o w n b u s i n e s s l i c e n s e ; 5 . I f t h e v e n d o r i s s e l l i n g f o o d o f a n y k i n d , p r o o f o f a c u r r e n t M o b i l e F o o d F a c i l i t y p e r m i t i s s u e d b y t h e C o n t r a C o s t a C o u n t y H e a l t h S e r v i c e s D e p a r t m e n ! a n d 6 . A n a g r e e m e n t t o i n d e m n i f y t h e T o w r ç i t s o f f i c e r s a n d e m p l o y e e s , f r o m a n y l i a b i l i t y a r i s i n g f r o m u s e o f t h e p e r m i t o n T o w n p r o p e r t y a n d p r o o f o f l i a b i l i t y i n s u r a n c e , i n a n a m o u n t d e t e r m i n e d b y t h e T o w n ' s R i s k M a n a g e r . T h e s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t s h a l l b e i s s u e d b y t h e T o w n u p o n a f i n d i n g t h a t t h e a p p l i c a t i o n c o n t a i n s a l l r e q u i r e d i n f o r m a t i o n . c A s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t s h a l l b e g o o d f o r o n e c a l e n d a r y e a r . 5 - 9 . 5 P e r m i t R e v o c a t i o n a . A v a l i d l y i s s u e d p e r m i t m a y b e r e v o k e d f o r a n y o f t h e f o l l o w i n g r e a s o n s : 1 , . T h e p e r m i t t e e p r o v i d e d f a l s e i n f o r m a t i o n o n t h e i r a p p l i c a t i o n ; 2 . T h e p e r m i t t e e h a s f a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f t h i s C h a p t e r o n f o u r ( 4 ) s e p a r a t e d a y s i n a t w e l v e ( 1 2 ) m o n t h p e r i o d ; o r 3 . T h e p e r m i t t e e h a s c o n d u c t e d t h e i r b u s i n e s s i n a m a t t e r w h i c h e n d a n g e r s t h e p u b l i c h e a l t h o r s a f e t y . R e v o c a t i o n o f a s i d e w a l k v e n d o r p e r m i t s h a l l b e s e r v e d i n w r i t i n g n o l e s s t h a n t h i r t y ( 3 0 ) d a y s b e f o r e t h e e f f e c t i v e d a t e o f t h e r e v o c a t i o n t o t h e a d d r e s s l i s t e d o n t h e i n i t i a l a p p l i c a t i o n o r t o a n y s u b s e q u e n t a d d r e s s p r o v i d e d t o t h e T o w n b y t h e p e r m i t t e e . A n y a p p l i c a n t w h o s e a p p l i c a t i o n f o r a s i d e w a l k v e n d o r p e r m i t i s d e n i e d o r w h o s e p e r m i t i s r e v o k e d m a y a p p e a l s u c h d e c i s i o n t o t h e T o w n M a n a g e r o r d e s i g n e e b y f i l i n g a w r i t t e n n o t i c e o f a p p e a l w i t h i n t e n ( 1 0 ) c a l e n d a r d a y s a f t e r r e c e i p t o f t h e n o t i c e o f d e n i a l o r r e v o c a t i o n . T h e T o w n M a n a g e r o r d e s i g n e e s h a l l r e v i e w a n d r e n d e r a d e c i s i o n o n t h e a p p e a l w i t h i n n i n e t y ( 9 0 ) c a l e n d a r d a y s . T h e d e c i s i o n m a d e b y t h e T o w n M a n a g e r o r d e s i g n e e s h a l l b e f i n a l . b . b . P A G E 3 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 0 F F 4 4 - 8 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 5 - 9 . 6 P r o h i b i t e d L o c a t i o n s f o r S i d e w a l k V e n d i n g I n o r d e r t o p r o t e c t p e d e s t r i a n a n d v e h i c u l a r s a f e t y a n d a c c o m m o d a t e p u b l i c s t r e e t a c c e s s , i n c l u d i n g p a r k i n g a n d t r a f f i c , s i d e w a l k v e n d i n g s h a l l b e p r o h i b i t e d i n t h e f o l l o w i n g l o c a t i o n s : O n a n y s i d e w a l k w h e r e t h e v e n d o r d o e s n o t l e a v e a t l e a s t f o u r ( 4 ) f e e t o f u n o b s t r u c t e d s i d e w a l k . O n a n y s i d e w a l k w h e r e t h e r e a r e n o l e g a l p a r k i n g s p a c e s w i t h i n t w o h u n d r e d ( 2 0 0 ) f e e t . W i t h i n t w e n t y - f i v e ( 2 5 ) f e e t o f a n y c r o s s w a l k o r i n t e r s e c t i o n . I n a n y a r e a t h a t b l o c k s o r o b s t r u c t s v i s i b i l i t y o f t r a f f i c s i g n a l s o r r e g u l a t o r y s i g n s . I n a n y d r i v e w a y o r p a r k i n g l o t a c c e s s . W i t h i n t w e n t y - f i v e ( 2 5 ) f e e t o f a n y f i r e h y d r a n t , f i r e c a l l b o x , o r u t i l i t y c a b i n e t s o r e q u i p m e n t . W i t h i n f i f t y ( 5 0 ) f e e t o f d r i v e w a y e n t r a n c e o r e x i t t o t h e T o w n ' s P o l i c e D e p a r t m e n t o f f i c e s o r a n y f i r e s t a t i o n . W i t h i n f i f t y ( 5 0 ) f e e t o f a n y a r e a , s t r u c t u r e o r f a c i l i t y o n w h i c h c o n s t r u c t i o n i s o c c u r r i n g p u r s u a n t t o a v a l i d b u i l d i n g o r e n c r o a c h m e n t p e r m i t . i . W i t h i n t e n ( 1 0 ) f e e t o f a l i t t e r r e c e p t a c l e , p u b l i c a r t i n s t a l l a t i o n o r b i k e r a c k . j . W i t h i n f i f t y ( 5 0 ) f e e t o f a b u s t u r n o u t , b u s b e n c h o r s h e l t e r W i t h i n f i f t y ( 5 0 ) f e e t f r o m a n o u t d o o r d i n i n g a r e a f o r a r e s t a u r a n t d u r i n g t h e o p e r a t i n g h o u r s o f t h e r e s t a u r a n t . W i t h i n t e n ( 1 0 ) f e e t f r o m t h e e n t r a n c e o r e x i t d o o r w a y t o a n y b u i l d i n g o r a n a u t o m a t e d t e l l e r m a c h i n e . W i t h i n f i v e h u n d r e d ( 5 0 0 ) f e e t o f a n y p u b l i c o r p r i v a t e s c h o o l g r o u n d s p r i o r t o 4 : 0 0 p . m . o n a n y d a y w h e n t h e s c h o o l i s i n s e s s i o n . W i t h i n f i f t y ( 5 0 ) f e e t o f a n o t h e r s i d e w a l k v e n d o r . O n a n y m e d i a n s t r i p o r l a n d s c a p e d a r e a . a . b . c . d . e . r . o ı ' h . k . 1 . m . n . o . P A G E 4 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O . O 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 0 F F 4 4 - E 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 O n a n y r e c r e a t i o n a l t r a i l w i t h i n t h e T o w n . O n t h e p l a z a a r e a s o u t s i d e o f t h e V e t e r a n s ' M e m o r i a l B u i l d i n g / S e n i o r C e n t e r a n d t h e D a n v i l l e L i b r a r y a n d C o m m u n i t y C e n t e r . W i t h i n t w o h u n d r e d ( 2 0 0 ) f e e t o f t h e p e r i m e t e r o f a n y C e r t i f i e d F a r m e r s ' M a r k e t o r S p e c i a l E v e n t , d u r i n g t h e h o u r s w h e n a n y s u c h e v e n t i s p e r m i t t e d . s . S t a t i o n a r y s i d e w a l k v e n d o r s m a y n o t o p e r a t e w i t h i n a n y a r e a z o n e d e x c l u s i v e l y r e s i d e n t i a l . 5 - 9 . 7 S i d e w a l k V e n d i n g i n P a r k s A s t a t i o n a r y s i d e w a l k v e n d o r i s p r o h i b i t e d f r o m o p e r a t i n g i n a T o w n p a r k i f t h e T o w n h a s e n t e r e d i n t o a n e x c l u s i v e a g r e e m e n t f o r t h e s a l e o f f o o d o r m e r c h a n d i s e b y o n e ( 1 ) o r m o r e c o n c e s s i o n a i r e s f o r t h a t p a r k . E x c e p t a s p r o v i d e d i n s u b s e c t i o n ( a ) a b o v e , v e n d i n g w i t h i n T o w n p a r k s i s a l l o w e d o n l y u p o n o r a l o n g s i d e s i d e w a l k s o r o t h e r p a v e d o r m a r k e d p e d e s t r i a n p a t h w a y s . O u t s i d e o f t h e s e a f o r e m e n t i o n e d a r e a s , v e n d i n g s h a l l n o t t a k e p l a c e o n s a n d , d i r t , g r a s s , p a r k i n g l o t s , o r o n a n y s p a c e w h i c h w o u l d o b s t r u c t , d a m a g e , o r o t h e r w i s e a d v e r s e l y a f f e c t t h e p u b l i c ' s u s e a n d e n j o y m e n t o f n a t u r a l r e s o u r c e s a n d r e c r e a t i o n a l o p p o r f u n i t i e s o r c o n t r i b u t e t o a n u n d u e c o n c e n t r a t i o n o f c o m m e r c i a l a c t i v i t y t h a t u n r e a s o n a b l y i n t e r f e r e s w i t h t h e s c e n i c a n d n a t u r a l c h a r a c t e r o f t h e p a r k . 5 - 9 . 8 O p e r a t i n g C o n d i t i o n s A l l s i d e w a l k v e n d o r s a r e s u b j e c t t o t h e f o l l o w i n g o p e r a t i n g c o n d i t i o n s w h e n c o n d u c t i n g s i d e w a l k v e n d i n g a c t i v i t i e s : A l l f o o d a n d m e r c h a n d i s e s h a l l b e s t o r e d e i t h e r i n s i d e o r a f f i x e d t o t h e s i d e w a l k v e n d o r r e c e p t a c l e o r c a r r i e d b y t h e s i d e w a l k v e n d o r . F o o d a n d m e r c h a n d i s e s h a l l n o t b e s t o r e d , p l a c e d , o r k e p t o n a n y p u b l i c p r o p e r t y . T h e s i d e w a l k v e n d o r p e r m i t a n d C o u n t y H e a l t h p e r m i t , f o r a n y f o o d v e n d o r , s h a l l b e d i s p l a y e d c o n s p i c u o u s l y a t a l l t i m e s o n t h e s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e o r t h e s i d e w a l k v e n d o r ' s p e r s o n . S i d e w a l k v e n d o r s s h a l l n o t l e a v e t h e i r s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e u n a t t e n d e d f o r a n y r e a s o n . p . q . r a . b a . b . c . P A G E 5 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 O F F 4 4 - E 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 S i d e w a l k v e n d h g r e c e p t a c l e s s h a l l n o t b e s t o r e d o n p u b l i c p r o p e r t y a n d s h a l l b e r e m o v e d f r o m T o w n p r o p e r t y w h e n n o t i n a c t i v e u s e b y a s i d e w a l k v e n d o r . S i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e s a n d a n y a t t a c h m e n t s t h e r e t o s h a l l n o t e x c e e d a t o t a l h e i g h t o f f o u r ( 4 ) f e e t , a t o t a l w i d t h o f t h r e e ( 3 ) f e e t , a n d a t o t a l l e n g t h o f f o u r ( 4 ) f e e t . S i d e w a l k v e n d o r s s h a l l n o t u s e a n y e l e c t r i c a l , f l a s h i n g , o r a n i m a t e d s i g n s . A t y s i g n s h a l l n o t e x c e e d t h r e e ( 3 ) s q u a r e f e e t a n d s h a l l b e a t t a c h e d f l u s h t o t h e s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e . N o s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e s h a l l c o n t a i n o r u s e p r o p a n e , n a t u r a l g a s , o r o t h e r e x p l o s i v e o r h a z a r d o u s m a t e r i a l s . I f a s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e r e q u i r e s m o r e t h a n o n e ( 1 ) p e r s o n t o c o n d u c t t h e s i d e w a l k v e n d i n g a c t i v i t y , a l l s i d e w a l k v e n d o r s a s s o c i a t e d w i t h t h e s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e s h a l l b e w i t h i n f i v e ( 5 ) f e e t o f t h e s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e w h e n c o n d u c t i n g s i d e w a l k v e n d i n g a c t i v i t i e s . S i d e w a l k v e n d o r s t h a t s e l l f o o d s h a l l m a i n t a i n a t r a s h c o n t a i n e r i n o r o n t h e i r s i d e w a l k v e n d i n g r e c e p t a c l e a n d s h a l l n o t e m p t y t h e i r t r a s h i n t o p u b l i c t r a s h c a n s . S i d e w a l k v e n d o r s s h a l l n o t l e a v e a n y l o c a t i o n w i t h o u t f i r s t p i c k i n g u p / r e m o v i n g , a n d d i s p o s i n g o f a l l t r a s h o r r e f u s e f r o m t h e i r o p e r a t i o n . S i d e w a l k v e n d o r s s h a l l i m m e d i a t e l y c l e a n u p a n y f o o d , g r e a s e o r o t h e r f l u i d o r i t e m r e l a t e d t o s i d e w a l k v e n d i n g a c t i v i t i e s t h a t i s d i s c h a r g e d o n p u b l i c p r o p e r t y . F a i l u r e t o c o m p l y w i l l r e s u l t i n t h e T o w n t a k i n g a p p r o p r i a t e a c t i o n t o c l e a n t h e d i s c h a r g e a t t h e v e n d o r ' s e x p e n s e a n d s u s p e n d i n g t h e s i d e w a l k v e n d o r s p e r m i t u n t i l s u c h t i m e a s t h e e x p e n s e a s s o c i a t e d w i t h c l e a n u p h a s b e e n r e i m b u r s e d t o t h e T o w n . I n r e s i d e n t i a l a r e a s , s i d e w a l k v e n d o r s m a y o p e r a t e b e t w e e n t h e h o u r s o f 9 : 0 0 a m a n d 6 : 0 0 p m . I n c o m m e r c i a l a r e a s , s i d e w a l k v e n d o r s m a y o p e r a t e b e t w e e n 8 : 0 0 a m a n d 1 0 : 0 0 p m . I n T o w n p a r k s , s i d e w a l k v e n d o r s m a y o p e r a t e d u r i n g d a y l i g h t h o u r s . m . I n p a r k s , s i d e w a l k v e n d o r s s h a l l n o t a p p r o a c h p e r s o n s t o s e l l f o o d o r m e r c h a n d i s e . 5 - 9 . 9 V i o l a t i o n s - P e n a l t y E v e r y p e r s o n v e n d i n g w i t h o u t a s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t i s g u i l t y o f a n a d m i n i s t r a t i v e v i o l a t i o n p u n i s h a b l e b y a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t t o e x c e e d : d . e . 1 . o ö ' h . 1 . k . L a . P A G E 6 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D D 7 7 1 F F 4 4 - E 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 1 . T w o h u n d r e d f i f t y d o l l a r s ( $ 2 5 0 . 0 0 ) f o r a f i r s t v i o l a t i o n ; o r 2 . F i v e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 5 0 0 . 0 0 ) f o r a s e c o n d v i o l a t i o n w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n ; o r 3 . O n e t h o u s a n d d o l l a r s ( $ 1 , 0 0 0 . 0 0 ) f o r e a c h a d d i t i o n a l v i o l a t i o n w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n . 4 . U p o n p r o o f o f a v a l i d p e r m i t s u b s e q u e n t l y i s s u e d b y t h e T o w n , t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e i n t h i s s u b s e c t i o n ( a ) w i l l b e r e d u c e d t o t h e c o r r e s p o n d i n g a d m i n i s t r a t i v e f i n e i n s u b s e c t i o n ( b ) o f t h i s s e c t i o n . b . E v e r y p e r s o n v i o l a t i n g a n y o t h e r p r o v i s i o n o f t h i s c h a p t e r i s g u i l t y o f a n a d m i n i s t r a t i v e v i o l a t i o n p u n i s h a b l e b y a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t t o e x c e e d : 1 . O n e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 1 0 0 . 0 0 ) f o r a f i r s t v i o l a t i o n ; o r 2 . T w o h u n d r e d d o l l a r s ( $ 2 0 0 . 0 0 ) f o r a s e c o n d v i o l a t i o n w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n ; o r 3 . F i v e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 5 0 0 . 0 0 ) f o r e a c h a d d i t i o n a l v i o l a t i o n w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n . 4 . T h e D i r e c t o r m a y r e s c i n d a s i d e w a l k v e n d o r p e r m i t f o r t h e r e m a i n i n g t e r m o f t h e p e r m i t u p o n a f o u r t h o r s u b s e q u e n t v i o l a t i o n o f t h i s c h a p t e r . F a i l u r e t o p a y a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e i s n o t p u n i s h a b l e a s a n i n f r a c t i o n o r m i s d e m e a n o r . A d d i t i o n a l f i n e s , f e e s , a s s e s s m e n t s , o r a n y o t h e r f i n a n c i a l c o n d i t i o n s b e y o n d t h o s e a u t h o r i z e d w i l l n o t b e a s s e s s e d . A n a d m i n i s t r a t i v e v i o l a t i o n c o n s t i t u t e s a s e p a r a t e a n d d i s t i n c t v i o l a t i o n f o r e a c h d a y t h a t i t e x i s t s a n d e a c h s u c h v i o l a t i o n m a y b e s u b j e c t t o t h e m a x i m u m f i n e p e r m i t t e d u n d e r t h i s c h a p t e r . e . A n y a d m i n i s t r a t i v e f i n e i s s u e d p u r s u a n t t o t h i s s e c t i o n s h a l l b e a c c o m p a n i e d w i t h a n o t i c e o f a n d i n s t r u c t i o n r e g a r d i n g t h e r i g h t t o r e q u e s t a d e t e r m i n a t i o n o n t h e a b i l i t y t o p a y a n d i n s t r u c t i o n s r e g a r d i n g h o w t o d o s o . I f t h e r e q u e s t o r m e e t s t h e c r i t e r i a d e s c r i b e d i n G o v e r n m e n t C o d e S e c t i o n 6 8 6 3 2 ( a ) o r ( b ) , t h e T o w n s h a l l a c c e p t , i n f u l l s a t i s f a c t i o n , t w e n t y p e r c e n t ( 2 0 % ) o f t h e o t h e r w i s e a p p l i c a b l e f i n e . S E C T I O N 2 . C O D I F I C A T I O N . S e c t i o n 1 o f t h i s o r d i n a n c e s h a l l b e c o d i f i e d i n t h e D a n v i l l e M u n i c i p a l C o d e . c . d . P A G E 7 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 D o c u S i g n E n v e l o p e l D : D 7 7 0 F F 4 4 - 8 6 1 D - 4 D 2 5 - 8 F 8 2 - 8 7 8 4 0 E 6 F 8 7 7 0 S E C T I O N 3 . P U B L I C A T I O N A N D E F F E C T I V E D A T E . T h e C i t y C l e r k s h a l l h a v e a s u m m a r y o f t h i s o r d i n a n c e p u b l i s h e d t w i c e i n a n e w s p a p e r o f g e n e r a l c i r c u l a t i o n , o n c e w i t h i n f i v e ( 5 ) d a y s b e f o r e i t s a d o p t i o n a n d o n c e w i t h i n 1 5 ( f i f t e e n ) d a y s a f t e r a d o p t i o n . T h i s o r d i n a n c e s h a l l b e c o m e e f f e c t i v e 3 0 d a y s a f t e r a d o p t i o n . S E C T I O N 4 . S E V E R A B I L I T Y . I f a n y s e c t i o n , s u b s e c t i o n , s e n t e n c e , c l a u s e o r p h r a s e o f t h i s o r d i n a n c e i s f o r a n y r e a s o n h e l d t o b e i n v a l i d , s u c h d e c i s i o n s h a l l n o t a f f e c t t h e v a l i d i t y o f t h e r e m a i n i n g p o r t i o n s o f t h e o r d i n a n c e . T h e D a n v i l l e T o w n C o u n c i l h e r e b y d e c l a r e s t h a t t h e y w o u l d h a v e a d o p t e d t h e o r d i n a n c e , a n d e a c h s e c t i o n , s u b s e c t i o n , s e n t e n c e , c l a u s e , o r p h r a s e t h e r e o f , i r r e s p e c t i v e o f t h e f a c t t h a t o n e o r m o r e s e c t i o n s , s u b s e c t i o n s , s e n t e n c e s , c l a u s e s o r p h r a s e s w a s d e c l a r e d i n v a l i d . T h e f o r e g o i n g O r d i n a n c e w a s i n t r o d u c e d o n S e p t e m b e r ' J . , 2 0 2 0 a n d a p p r o v e d a n d a d o p t e d b y t h e D a n v i l l e T o w n C o u n c i l a t a r e g u l a r m e e t i n g h e l d o n S e p t e m b e r 1 5 , 2 0 2 0 , b y t h e f o l l o w i n g v o t e : A Y E S : N O E S : A B S T A I N E D : A B S E N T : M A Y O R A P P R O V E D A S T O F O R M : A T T E S T : W ^ ; ? ? C I T Y A T T O R N E Y C I T Y C T E R K C L E R K ' S C E R T I F I C A T E I , M a r i e S u n s e r i , C i t y C l e r k o f t h e T o w n o f D a n v i l l e , h e r e b y c e r t i f y t h a t t h e f o r e g o i n g i s a t r u e a n d a c c u r a t e c o p y o f O r d i n a n c e N o . 2 0 2 0 - 0 2 o f s a i d T o w n a n d t h a t s a i d o r d i n a n c e w a s p u b l i s h e d a c c o r d i n g t o l a w . C i t y C l e r k o f t h e T o w n o f D a n v i l l e D a t e d : P A G E 8 O F O R D I N A N C E N O . 2 O 2 O - 0 2 8 1 4 1 2 0 2 0 B i l l T e x t - 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . ( / 1 ( r l K r . L A T I V E I N F O R M A T I O N L E G I S H o m e B i l l l n f o r m a t i o n C a l i f o r n i a L a w P u b l i c a t i o n s O t h e r R e s o u r o e s M y S u b s c r i p t i o n s M y F a v o r i t e s 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . ( 2 0 1 7 - 2 0 1 8 ) / î \ @ ü , S H A R E r H r s : I ¡ L þ ' D a t e P u b l ¡ s h e d t 0 9 / L 7 / 2 O l A 0 9 : O O P M S e n a t e B i l l N o . 9 4 6 C H A P T E R 4 5 9 A n a c t t o a d d C h a p t e r 6 . 2 ( c o m m e n c i n g w i t h S e c t i o n 5 1 0 3 6 ) t o P a r t 1 o f D i v i s i o n 1 o f T i t l e 5 o f t h e G o v e r n m e n t C o d e , r e l a t i n g t o s i d e w a l k v e n d o r s . ¡ A p p r o v e d b y G o v e r n o r S e p t e m b e r 7 7 , 2 0 1 8 . F i l e d w i t h S e c r e t a r y o f S t a t e S e p t e m b e r 7 7 , 2 0 t 8 . l L E G I S L A T I V E C O U N S E L ' S D I G E S T S B 9 4 6 , L a r a . S i d e w a l k v e n d o r s . E x i s t i n g l a w a u t h o r i z e s a l o c a l a u t h o r i t y , b y o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n , t o a d o p t r e q u i r e m e n t s f o r t h e p u b l i c s a f e t y r e g u l a t i n g a n y t y p e o f v e n d i n g a n d t h e t i m e , p l a c e , a n d m a n n e r o f v e n d i n g f r o m a v e h i c l e u p o n a s t r e e t . T h i s b i l l w o u l d p r o h i b i t a l o c a l a u t h o r i t y , a s d e f i n e d , f r o m r e g u l a t i n g s i d e w a l k v e n d o r s , e x c e p t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h e b i l l . T h e b i l l w o u l d p r o v i d e t h a t a l o c a l a u t h o r i t y i s n o t r e q u i r e d t o a d o p t a n e w p r o g r a m t o r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d o r s i f t h e l o c a l a u t h o r i t y h a s e s t a b l i s h e d a n e x i s t i n g p r o g r a m t h a t s u b s t a n t i a l l y c o m p l i e s w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h e b i l l . T h e b i l l w o u l d a p p l y t h e s e p r o v i s i o n s t o a c h a r t e r e d o r g e n e r a l l a w c i t y , c o u n t y , o r c i t y a n d c o u n t y . T h e b i l l w o u l d r e q u i r e a l o c a l a u t h o r i t y t h a t e l e c t s t o a d o p t a s i d e w a l k v e n d i n g p r o g r a m t o , a m o n g o t h e r t h i n g s , n o t r e q u i r e a s i d e w a l k v e n d o r t o o p e r a t e w i t h i n s p e c i f i c p a r t s o f t h e p u b l i c r i g h t - o f - w a y , e x c e p t w h e n t h a t r e s t r i c t i o n i s d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s , a n d n o t r e s t r i c t s i d e w a l k v e n d o r s t o o p e r a t e o n l y i n a d e s i g n a t e d n e i g h b o r h o o d o r a r e a , e x c e p t a s s p e c i f i e d , T h e b i l l w o u l d a u t h o r i z e a l o c a l a u t h o r i t y t o , b y o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n , a d o p t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s r e g u l a t i n g t h e t i m e , p l a c e , a n d m a n n e r o f s i d e w a l k v e n d i n g , a s s p e c i f i e d , i f t h e r e q u i r e m e n t s a r e d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s . T h e b i l l w o u l d a l s o a u t h o r i z e a l o c a l a u t h o r i Ç t o p r o h i b i t s i d e w a l k v e n d o r s i n a r e a s l o c a t e d w i t h i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f a p e r m i t t e d c e r t i f i e d f a r m e r s ' m a r k e t a n d a p e r m i t t e d s w a p m e e t , a s s p e c i f i e d , a n d t o r e s t r i c t o r p r o h i b i t s i d e w a l k v e n d o r s w i t h i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f a n a r e a d e s i g n a t e d f o r a t e m p o r a r y s p e c i a l p e r m i t i s s u e d b y t h e l o c a l a u t h o r i t y , a s s p e c i f i e d . A v i o l a t i o n w o u l d b e p u n i s h a b l e o n l y b y a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e , a s s p e c i f i e d , p u r s u a n t t o a n a b i l i t y - t o - p a y d e t e r m i n a t i o n , a n d p r o c e e d s w o u l d b e d e p o s i t e d i n t h e t r e a s u r y o f t h e l o c a l a u t h o r i t y , T h e b i l l w o u l d r e q u i r e t h e d i s m i s s a l o f a n y c r i m i n a l p r o s e c u t i o n s u n d e r a n y l o c a l o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n r e g u l a t i n g o r p r o h i b i t i n g s i d e w a l k v e n d o r s t h a t h a v e n o t r e a c h e d f i n a l j u d g m e n t , T h e b i l l w o u l d a l s o a u t h o r i z e a p e r s o n w h o i s c u r r e n t l y s e r v i n g , o r w h o c o m p l e t e d , a s e n t e n c e , o r w h o i s s u b j e c t t o a f i n e , f o r a c o n v i c t i o n o f a m i s d e m e a n o r o r i n f r a c t i o n f o r s i d e w a l k v e n d i n g , a s s p e c i f i e d , t o p e t ¡ t i o n f o r d i s m i s s a l o f t h e s e n t e n c e , f i n e , o r c o n v i c t i o n , E x i s t i n g c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n s r e q u i r e t h a t a s t a t u t e t h a t l i m i t s t h e r i g h t o f a c c e s s t o t h e m e e t i n g s o f p u b l i c b o d i e s o r t h e w r i t i n g s o f p u b l i c o f f i c i a l s a n d a g e n c i e s b e a d o p t e d w i t h f i n d i n g s d e m o n s t r a t i n g t h e i n t e r e s t l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l _ i d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 A T T A C H M E N T B 1 t 6 8 t 4 t 2 0 2 0 B i l l T e x t - 5 8 - 9 4 6 $ i d e w a l k v e n d o r s . p r o t e c t e d b y t h e l i m i t a t i o n a n d t h e n e e d f o r p r o t e c t i n g t h a t i n t e r e s t . T h i s b i l l w o u l d m a k e l e g i s l a t i v e f i n d i n g s t o t h a t e f f e c t , V o t e : m a j o r i t y A p p r o p r i a t i o n : n o F i s c a l C o m m i t t e e : n o L o c a l P r o g r a m : n o T H E P E O P L E O F T H E S T A T E O F C A L I F O R N I A D O E N A C T A S F O L L O W S : S E C T I O N l . ( a ) T h e L e g i s l a t u r e f i n d s a n d d e c l a r e s a l l o f t h e f o l l o w i n g : ( 1 ) S i d e w a l k v e n d i n g p r o v i d e s i m p o r t a n t e n t r e p r e n e u r s h i p a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t o p p o r t u n i t ¡ e s t o l o w - i n c o m e a n d i m m i g r a n t c o m m u n i t i e s , ( 2 ) S i d e w a l k v e n d i n g i n c r e a s e s a c c e s s t o d e s i r e d g o o d s , s u c h a s c u l t u r a l l y s i g n i f i c a n t f o o d a n d m e r c h a n d i s e , ( 3 ) S i d e w a l k v e n d i n g c o n t r i b u t e s t o a s a f e a n d d y n a m i c p u b l i c s p a c e . ( a ) T h e s a f e t y a n d w e l f a r e o f t h e g e n e r a l p u b l i c i s p r o m o t e d b y e n c o u r a g i n g l o c a l a u t h o r i t i e s t o s u p p o r t a n d p r o p e r l y r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d i n g . ( 5 ) T h e s a f e t y a n d w e l f a r e o f t h e g e n e r a l p u b l i c i s p r o m o t e d b y p r o h i b i t i n g c r i m i n a l p e n a l t i e s f o r v i o l a t i o n s o f s i d e w a l k v e n d i n g o r d i n a n c e s a n d r e g u l a t i o n s . ( 6 ) T h i s a c t a p p l i e s t o a n y c i t y , c o u n t y , o r c i t y a n d c o u n t y , i n c l u d i n g a c h a r t e r c i t y . T h e c r i m i n a l i z a t i o n o f s m a l l b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s , a n d t h e c h a l l e n g e s t h a t t h o s e e n t r e p r e n e u r s f a c e a s a r e s u l t o f a c r i m i n a l r e c o r d , a r e m a t t e r s o f s t a t e w i d e c o n c e r n , F u r t h e r , u n n e c e s s a r y b a r r i e r s h a v e b e e n e r e c t e d b l o c k i n g a s p i r i n g e n t r e p r e n e u r s f r o m a c c e s s i n g t h e f o r m a l e c o n o m y , h a r m i n g C a l i f o r n i a ! e c o n o m y i n t h e p r o c e s s , a n d d i s r u p t i n g t h e r e g u l a t i o n o f b u s i n e s s , w h i c h i s a m a t t e r o f s t a t e w i d e c o n c e r n . M o r e o v e r , C a l i f o r n i a h a s a n i n t e r e s t i n t h e r e g u l a t i o n o f t r a f f i c , a m a t t e r o f s t a t e w i d e c o n c e r n , w h e t h e r i n e n s u r i n g t h e a p p r o p r i a t e f l o w o f t r a f f i c o r i n e n s u r ¡ n g t h e s a f e t y o f p e d e s t r i a n s o n t h e r o a d o r t h e s i d e w a l k , ( b ) I t i s t h e i n t e n t o f t h e L e g i s l a t u r e t o p r o m o t e e n t r e p r e n e u r s h i p a n d s u p p o r t i m m i g r a n t a n d l o w - i n c o m e c o m m u n i t i e s . S E C . 2 . C h a p t e r 6 . 2 ( c o m m e n c i n g w i t h S e c t i o n 5 1 0 3 6 ) i s a d d e d t o P a r t 1 o f D i v i s i o n 1 o f T i t l e 5 o f t h e G o v e r n m e n t C o d e , t o r e a d : C H A P T E R 6 . 2 . S i d e w a l k V e n d o r s 5 1 0 3 6 . F o r p u r p o s e s o f t h i s c h a p t e r , t h e f o l l o w i n g d e f i n i t i o n s a p p l y : ( a ) " S i d e w a l k v e n d o r " m e a n s a p e r s o n w h o s e l l s f o o d o r m e r c h a n d i s e f r o m a p u s h c a r t , s t a n d , d i s p l a y , p e d a l - d r i v e n c a r t , w a g o n , s h o w c a s e , r a c k , o r o t h e r n o n m o t o r i z e d c o n v e y a n c e , o r f r o m o n e ' s p e r s o n , u p o n a p u b l i c s i d e w a l k o r o t h e r p e d e s t r ¡ a n p a t h , ( b ) " R o a m i n g s i d e w a l k v e n d o r " m e a n s a s i d e w a l k v e n d o r w h o m o v e s f r o m p l a c e t o p l a c e a n d s t o p s o n l y t o c o m p l e t e a t r a n s a c t i o n . ( c ) " S t a t i o n a r y s i d e w a l k v e n d o r " m e a n s a s i d e w a l k v e n d o r w h o v e n d s f r o m a f i x e d l o c a t i o n , ( d ) " L o c a l a u t h o r i t y " m e a n s a c h a r t e r e d o r g e n e r a l l a w c i t y , c o u n t y , o r c i t y a n d c o u n t y . 5 1 0 3 7 . ( a ) A l o c a l a u t h o r i t y s h a l l n o t r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d o r s e x c e p t i n a c c o r d a n c e w i t h S e c t i o n s 5 1 0 3 8 a n d 5 1 0 3 9 . ( b ) N o t h i n g i n t h i s c h a p t e r s h a l l b e c o n s t r u e d t o a f f e c t t h e a p p l i c a b i l i t y o f P a r t 7 ( c o m m e n c i n g w i t h S e c t i o n 1 1 3 7 0 0 ) o f D i v i s i o n 1 0 4 o f t h e H e a l t h a n d S a f e t y C o d e t o a s i d e w a l k v e n d o r w h o s e l l s f o o d . ( c ) N o t h i n g i n t h i s c h a p t e r s h a l l b e c o n s t r u e d t o r e q u i r e a l o c a l a u t h o r i t y t o a d o p t a n e w p r o g r a m t o r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d o r s i f t h e l o c a l a u t h o r i t y h a s e s t a b l i s h e d a n e x i s t i n g p r o g r a m t h a t s u b s t a n t i a l l y c o m p l i e s w i t h t h e r e q u i r e m e n t s i n t h i s c h a p t e r . 5 1 0 3 8 . ( a ) A l o c a l a u t h o r i t y m a y a d o p t a p r o g r a m t o r e g u l a t e s i d e w a l k v e n d o r s i n c o m p l i a n c e w i t h t h i s s e c t i o n . ( b ) A l o c a l a u t h o r i t y ' s s i d e w a l k v e n d i n g p r o g r a m s h a l l c o m p l y w i t h a l l o f t h e f o l l o w i n g s t a n d a r d s : l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l i d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 2 1 6 8 t 4 t 2 0 2 0 B i l l T e x f - 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . ( 1 ) A l o c a l a u t h o r i t y s h a l l n o t r e q u i r e a s i d e w a l k v e n d o r t o o p e r a t e w i t h i n s p e c i f i c p a r t s o f t h e p u b l i c r i g h t - o f - w a y , e x c e p t w h e n t h a t r e s t r i c t i o n i s d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s . ( 2 ) ( A ) A l o c a l a u t h o r i t y s h a l l n o t p r o h i b i t a s i d e w a l k v e n d o r f r o m s e l l i n g f o o d o r m e r c h a n d i s e i n a p a r k o w n e d o r o p e r a t e d b y t h e l o c a l a u t h o r i t y , e x c e p t t h e l o c a l a u t h o r i t y m a y p r o h i b i t s t a t i o n a r y s ¡ d e w a l k v e n d o r s f r o m v e n d i n g i n t h e p a r k o n l y i f t h e o p e r a t o r o f t h e p a r k h a s s i g n e d a n a g r e e m e n t f o r c o n c e s s i o n s t h a t e x c l u s i v e l y p e r m i t s t h e s a l e o f f o o d o r m e r c h a n d i s e b y t h e c o n c e s s ¡ o n a i r e . ( B ) N o t w i t h s t a n d i n g s u b p a r a g r a p h ( A ) , a l o c a l a u t h o r i t y m a y a d o p t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s r e g u l a t i n g t h e t i m e , p l a c e , a n d m a n n e r o f s i d e w a l k v e n d i n g i n a p a r k o w n e d o r o p e r a t e d b y t h e l o c a l a u t h o r i t y i f t h e r e q u i r e m e n t s a r e a n y o f t h e f o l l o w i n g : ( i ) D i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s . ( i i ) N e c e s s a r y t o e n s u r e t h e p u b l i c ' s u s e a n d e n j o y m e n t o f n a t u r a l r e s o u r c e s a n d r e c r e a t i o n a l o p p o f t u n i t i e s , ( i i i ) N e c e s s a r y t o p r e v e n t a n u n d u e c o n c e n t r a t i o n o f c o m m e r c i a l a c t i v i t y t h a t u n r e a s o n a b l y i n t e r f e r e s w i t h t h e s c e n i c a n d n a t u r a l c h a r a c t e r o f t h e p a r k . ( 3 ) A l o c a l a u t h o r ¡ t y s h a l l n o t r e q u i r e a s i d e w a l k v e n d o r t o f i r s t o b t a i n t h e c o n s e n t o r a p p r o v a l o f a n y n o n g o v e r n m e n t a l e n t i t y o r i n d i v i d u a l b e f o r e h e o r s h e c a n s e l l f o o d o r m e r c h a n d i s e . ( 4 ) ( A ) A , l o c a l a u t h o r i t y s h a l l n o t r e s t r ¡ c t s i d e w a l k v e n d o r s t o o p e r a t e o n l y ¡ n a d e s i g n a t e d n e i g h b o r h o o d o r a r e a , e x c e p t w h e n t h a t r e s t r i c t i o n i s d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s . ( B ) N o t w i t h s t a n d i n g s u b p a r a g r a p h ( A ) , a l o c a l a u t h o r i t y m a y p r o h i b i t s t a t ¡ o n a r y s i d e w a l k . v e n d o r s i n a r e a s t h a t a r e z o n e d e x c l u s i v e l y r e s i d e n t i a l , b u t s h a l l n o t p r o h i b i t r o a m i n g s i d e w a l k v e n d o r s , ( 5 ) A l o c a l a u t h o r l t y s h a l l n o t r e s t r i c t t h e o v e r a l l n u m b e r o f s i d e w a l k v e n d o r s p e r m i t t e d t o o p e r a t e w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e l o c a l a u t h o r i t y , u n l e s s t h e r e s t r i c t i o n i s d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s ( c ) A l o c a l a u t h o r i t y m a y , b y o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n , a d o p t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s r e g u l a t i n g t h e t i m e , p l a c e , a n d m a n n e r o f s i d e w a l k v e n d i n g i f t h e r e q u i r e m e n t s a r e d i r e c t l y r e l a t e d t o o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n s , i n c l u d i n g , b u t n o t l i m i t e d t o , a n y o f t h e f o l l o w i n g : ( 1 ) L i m i t a t i o n s o n h o u r s o f o p e r a t i o n t h a t a r e n o t u n d u l y r e s t r i c t i v e . I n n o n r e s i d e n t i a l a r e a s , a n y l i m i t a t i o n s o n t h e h o u r s o f o p e r a t i o n f o r s i d e w a l k v e n d i n g s h a l l n o t b e m o r e r e s t r i c t i v e t h a n a n y l i m i t a t i o n s o n h o u r s o f o p e r a t i o n i m p o s e d o n o t h e r b u s i n e s s e s o r u s e s o n t h e s a m e s t r e e t . ( 2 ) R e q u i r e m e n t s t o m a i n t a i n s a n i t a r y c o n d i t i o n s . ( 3 ) R e q u i r e m e n t s n e c e s s a r y t o e n s u r e c o m p l i a n c e w i t h t h e f e d e r a l A m e r i c a n s w i t h D i s a b i l i t i e s A c t o f 1 9 9 0 ( P u b l i c L a w 1 0 1 - 3 3 6 ) a n d o t h e r d i s a b i l i t y a c c e s s s t a n d a r d s . ( 4 ) R e q u i r i n g t h e s i d e w a l k v e n d o r t o o b t a i n f r o m t h e l o c a l a u t h o r i t y a p e r m ¡ t f o r s i d e w a l k v e n d i n g o r a v a l i d b u s i n e s s l i c e n s e , p r o v i d e d t h a t t h e l o c a l a u t h o r i t y i s s u i n g t h e p e r m i t o r b u s i n e s s l i c e n s e a c c e p t s a C a l i f o r n i a d r i v e r ' s l i c e n s e o r i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , a n i n d i v i d u a l t a x p a y e r i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , o r a m u n i c i p a l i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r i n l i e u o f a s o c i a l s e c u r i t y n u m b e r i f t h e l o c a l a u t h o r i t y o t h e r w i s e r e q u i r e s a s o c i a l s e c u r i t y n u m b e r f o r t h e i s s u a n c e o f a p e r m i t o r b u s i n e s s l i c e n s e , a n d t h a t t h e n u m b e r c o l l e c t e d s h a l l n o t b e a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c f o r i n s p e c t i o n , i s c o n f i d e n t i a l , a n d s h a l l n o t b e d i s c l o s e d e x c e p t a s r e q u i r e d t o a d m i n i s t e r t h e p e r m i t o r l i c e n s u r e p r o g r a m o r c o m p l y w i t h a s t a t e l a w o r s t a t e o r f e d e r a l c o u r t o r d e r , ( 5 ) R e q u i r i n g t h e s i d e w a l k v e n d o r t o p o s s e s s a v a l i d C a l ¡ f o r n i a D e p a f t m e n t o f T a x a n d F e e A d m i n i s t r a t i o n s e l l e r ' s p e r m i t . ( 6 ) R e q u i r i n g a d d i t i o n a l l i c e n s e s f r o m o t h e r s t a t e o r l o c a l a g e n c i e s t o t h e e x t e n t r e q u i r e d b y l a w . ( 7 ) R e q u i r i n g c o m p l i a n c e w i t h o t h e r g e n e r a l l y a p p l i c a b l e l a w s . ( B ) R e q u i r i n g a s i d e w a l k v e n d o r t o s u b m i t i n f o r m a t i o n o n h i s o r h e r o p e r a t i o n s , i n c l u d i n g , b u t n o t l i m i t e d t o , a n y o f t h e f o l l o w i n g : ( A ) T h e n a m e a n d c u r r e n t m a i l i n g a d d r e s s o f t h e s i d e w a l k v e n d o r . ( B ) A d e s c r i p t i o n o f t h e m e r c h a n d i s e o f f e r e d f o r s a l e o r e x c h a n g e . l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l j d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 3 / 6 8 t 4 t 2 0 2 0 B i l l T e x t - 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . ( C ) A c e r t i f i c a t i o n b y t h e v e n d o r t h a t t o h i s o r h e r k n o w l e d g e a n d b e l i e f , t h e i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d o n t h e f o r m i s t r u e . ( D ) T h e C a l i f o r n i a s e l l e r ' s p e r m i t n u m b e r ( C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f T a x a n d F e e A d m i n i s t r a t i o n s a l e s t a x n u m b e r ) , i f a n y , o f t h e s i d e w a l k v e n d o r , ( E ) I f t h e s i d e w a l k v e n d o r i s a n a g e n t o f a n i n d i v i d u a l , c o m p a n y , p a r t n e r s h i p , o r c o r p o r a t i o n , t h e n a m e a n d b u s i n e s s a d d r e s s o f t h e p r i n c i p a l . ( d ) N o t w i t h s t a n d i n g s u b d i v i s i o n ( b ) , a l o c a l a u t h o r i t y m a y d o b o t h o f t h e f o l l o w i n g : ( 1 ) P r o h i b i t s i d e w a l k v e n d o r s i n a r e a s l o c a t e d w i t h i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f a p e r m i t t e d c e r t i f i e d f a r m e r s ' m a r k e t o r a p e r m i t t e d s w a p m e e t d u r i n g t h e l i m i t e d o p e r a t i n g h o u r s o f t h a t c e r t i f i e d f a r m e r s ' m a r k e t o r s w a p m e e t . A " c e f t i f i e d f a r m e r s ' m a r k e t " m e a n s a l o c a t i o n o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h C h a p t e r 1 0 , 5 ( c o m m e n c i n g w i t h S e c t i o n 4 7 O O O ) o f D i v i s i o n 1 7 o f t h e F o o d a n d A g r i c u l t u r a l C o d e a n d a n y r e g u l a t i o n s a d o p t e d p u r s u a n t t o t h a t c h a p t e r . A " s w a p m e e t " m e a n s a l o c a t i o n o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h A r t i c l e 6 ( c o m m e n c i n g w i t h S e c t i o n 2 1 6 6 0 ) o f C h a p t e r 9 o f D i v i s i o n B o f t h e B u s i n e s s a n d P r o f e s s i o n s C o d e , a n d a n y r e g u l a t i o n s a d o p t e d p u r s u a n t t o t h a t a r t i c l e . ( 2 ) R e s t r i c t o r p r o h i b i t s i d e w a l k v e n d o r s w i t h i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f a n a r e a d e s i g n a t e d f o r a t e m p o r a r y s p e c i a l p e r m i t i s s u e d b y t h e l o c a l a u t h o r ¡ t y , p r o v i d e d t h a t a n y n o t i c e , b u s i n e s s i n t e r r u p t i o n m i t i g a t i o n , o r o t h e r r i g h t s p r o v i d e d t o a f f e c t e d b u s i n e s s e s o r p r o p e r t y o w n e r s u n d e r t h e l o c a l a u t h o r i t y ' s t e m p o r a r y s p e c i a l p e r m i t a r e a l s o p r o v i d e d t o a n y s i d e w a l k v e n d o r s s p e c i f i c a l l y p e r m i t t e d t o o p e r a t e i n t h e a r e a , i f a p p l i c a b l e . F o r p u r p o s e s o f t h i s p a r a g r a p h , a t e m p o r a r y s p e c i a l p e r m i t i s a p e r m i t i s s u e d b y t h e l o c a l a u t h o r i t y f o r t h e t e m p o r a r y u s e o f , o r e n c r o a c h m e n t o n , t h e s i d e w a l k o r o t h e r p u b l i c a r e a , i n c l u d i n g , b u t n o t l i m i t e d t o , a n e n c r o a c h m e n t p e r m i t , s p e c i a l e v e n t p e r m i t , o r t e m p o r a r y e v e n t p e r m i t , f o r p u r p o s e s i n c l u d i n g , b u t n o t l i m i t e d t o , f i l m i n g , p a r a d e s , o r o u t d o o r c o n c e r t s , A p r o h i b i t i o n o f s i d e w a l k v e n d o r s p u r s u a n t t o t h i s p a r a g r a p h s h a l l o n l y b e e f f e c t i v e f o r t h e l i m i t e d d u r a t i o n o f t h e t e m p o r a r y s p e c i a l p e r m i t . ( e ) F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n , p e r c e i v e d c o m m u n i t y a n i m u s o r e c o n o m i c c o m p e t i t i o n d o e s n o t c o n s t i t u t e a n o b j e c t i v e h e a l t h , s a f e t y , o r w e l f a r e c o n c e r n . 5 1 0 3 9 . ( a ) ( 1 ) A v i o l a t i o n o f a l o c a l a u t h o r i t y ' s s i d e w a l k v e n d i n g p r o g r a m t h a t c o m p l i e s w i t h S e c t i o n 5 1 0 3 8 i s p u n i s h a b l e o n l y b y t h e f o l l o w i n g : ( A ) A n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t e x c e e d i n g o n e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 1 0 0 ) f o r a f i r s t v i o l a t i o n . ( B ) A n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t e x c e e d i n g t w o h u n d r e d d o l l a r s ( $ 2 0 0 ) f o r a s e c o n d v i o l a t i o n w i t h i n o n e y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n . ( C ) A n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t e x c e e d i n g f i v e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 5 0 0 ) f o r e a c h a d d i t i o n a l v i o l a t i o n w i t h i n o n e y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n . ( 2 ) A l o c a l a u t h o r i t y m a y r e s c i n d a p e r m i t i s s u e d t o a s i d e w a l k v e n d o r f o r t h e t e r m o f t h a t p e r m i t u p o n t h e f o u r t h v i o l a t i o n o r s u b s e q u e n t v i o l a t i o n s , ( 3 ) ( A ) I f a l o c a l a u t h o r ¡ t y r e q u i r e s a s i d e w a l k v e n d o r t o o b t a i n a s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t f r o m t h e l o c a l a u t h o r i t y , v e n d i n g w i t h o u t a s i d e w a l k v e n d i n g p e r m i t m a y b e p u n i s h a b l e b y t h e f o l l o w i n g i n l i e u o f t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e s s e t f o r t h i n p a r a g r a p h ( 1 ) : ( i ) A n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t e x c e e d i n g t w o h u n d r e d f i f t y d o l l a r s ( $ 2 5 0 ) f o r a f i r s t v i o l a t i o n . ( i i ) A n a d m i n i s t r a t ¡ v e f i n e n o t e x c e e d i n g f i v e h u n d r e d d o l l a r s ( $ 5 0 0 ) f o r a s e c o n d v i o l a t i o n w i t h i n o n e y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n , ( i i i ) A n a d m i n i s t r a t i v e f i n e n o t e x c e e d i n g o n e t h o u s a n d d o l l a r s ( $ 1 , 0 0 0 ) f o r e a c h a d d i t i o n a l v i o l a t i o n w i t h i n o n e y e a r o f t h e f i r s t v i o l a t i o n . ( B ) U p o n p r o o f o f a v a l i d p e r m i t i s s u e d b y t h e l o c a l a u t h o r i t y , t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e s s e t f o r t h i n t h i s p a r a g r a p h s h a l l b e r e d u c e d t o t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e s s e t f o r t h i n p a r a g r a p h ( 1 ) , r e s p e c t i v e l y . ( b ) T h e p r o c e e d s o f a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e a s s e s s e d p u r s u a n t t o s u b d i v i s i o n ( a ) s h a l l b e d e p o s i t e d i n t h e t r e a s u r y o f t h e l o c a l a u t h o r ¡ t y . l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l j d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 4 t 6 8 t 4 t 2 0 2 0 B i l l T e x t - 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . ( c ) F a i l u r e t o p a y a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e p u r s u a n t t o s u b d i v i s i o n ( a ) s h a l l n o t b e p u n i s h a b l e a s a n i n f r a c t i o n o r m i s d e m e a n o r . A d d i t i o n a l f l n e s , f e e s , a s s e s s m e n t s , o r a n y o t h e r f i n a n c i a l c o n d i t i o n s b e y o n d t h o s e a u t h o r i z e d i n s u b d i v i s i o n ( a ) s h a l l n o t b e a s s e s s e d . ( d ) ( 1 ) A v i o l a t i o n o f a l o c a l a u t h o r i t y ' s s i d e w a l k v e n d i n g p r o g r a m t h a t c o m p l i e s w i t h S e c t i o n 5 1 0 3 8 , o r a v i o l a t i o n o f a n y r u l e s o r r e g u l a t i o n s a d o p t e d p r i o r t o J a n u a r y I , 2 O L 9 , t h a t r e g u l a t e o r p r o h i b i t s i d e w a l k v e n d o r s i n t h e j u r i s d i c t i o n o f a l o c a l a u t h o r i t y , s h a l l n o t b e p u n i s h a b l e a s a n i n f r a c t i o n o r m i s d e m e a n o r , a n d t h e p e r s o n a l l e g e d t o h a v e v i o l a t e d a n y o f t h o s e p r o v i s i o n s s h a l l n o t b e s u b j e c t t o a r r e s t e x c e p t w h e n p e r m i t t e d u n d e r l a w . ( 2 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y o t h e r l a w , p a r a g r a p h ( 1 ) s h a l l a p p l y t o a l l p e n d i n g c r i m i n a l p r o s e c u t i o n s u n d e r a n y l o c a l o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n r e g u l a t i n g o r p r o h i b i t i n g s i d e w a l k v e n d o r s . A n y o f t h o s e c r i m i n a l p r o s e c u t i o n s t h a t h a v e n o t r e a c h e d f i n a l j u d g m e n t s h a l l b e d i s m i s s e d . ( e ) A l o c a l a u t h o r ¡ t y t h a t h a s n o t a d o p t e d r u l e s o r r e g u l a t i o n s b y o r d i n a n c e o r r e s o l u t i o n t h a t c o m p l y w i t h S e c t i o n 5 1 0 3 7 s h a l l n o t c i t e , f i n e , o r p r o s e c u t e a s i d e w a l k v e n d o r f o r a v i o l a t i o n o f a n y r u l e o r r e g u l a t i o n t h a t i s i n c o n s i s t e n t w i t h t h e s t a n d a r d s d e s c r i b e d i n s u b d i v i s i o n ( b ) S e c t i o n 5 1 0 3 8 . ( f ) ( 1 ) W h e n a s s e s s i n g a n a d m i n i s t r a t i v e f i n e p u r s u a n t t o s u b d i v i s i o n ( a ) , t h e a d j u d i c a t o r s h a l l t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e p e r s o n ' s a b i l i t y t o p a y t h e f i n e . T h e l o c a l a u t h o r i t y s h a l l p r o v i d e t h e p e r s o n w i t h n o t i c e o f h i s o r h e r r i g h t t o r e q u e s t a n a b i l i t y - t o - p a y d e t e r m i n a t i o n a n d s h a l l m a k e a v a i l a b l e i n s t r u c t i o n s o r o t h e r m a t e r i a l s f o r r e q u e s t i n g a n a b i l i t y - t o - p a y d e t e r m i n a t i o n , T h e p e r s o n m a y r e q u e s t a n a b i l i t y - t o - p a y d e t e r m i n a t i o n a t a d j u d i c a t i o n o r w h i l e t h e j u d g m e n t r e m a i n s u n p a i d , i n c l u d i n g w h e n a c a s e i s d e l i n q u e n t o r h a s b e e n r e f e r r e d t o a c o m p r e h e n s i v e c o l l e c t i o n p r o g r a m , ( 2 ) I f t h e p e r s o n m e e t s t h e c r i t e r i a d e s c r i b e d i n s u b d i v i s i o n ( a ) o r ( b ) o f S e c t i o n 6 8 6 3 2 , t h e l o c a l a u t h o r i t y s h a l l a c c e p t , i n f u l l s a t i s f a c t i o n , 2 0 p e r c e n t o f t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e i m p o s e d p u r s u a n t t o s u b d i v i s i o n ( a ) , ( 3 ) T h e l o c a l a u t h o r i t y m a y a l l o w t h e p e r s o n t o c o m p l e t e c o m m u n i t y s e r v i c e i n l i e u o f p a y i n g t h e t o t a l a d m i n i s t r a t i v e f i n e , m a y w a i v e t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n e , o r m a y o f f e r a n a l t e r n a t i v e d i s p o s i t i o n . ( S ) ( t ) A p e r s o n w h o i s c u r r e n t l y s e r v i n g , o r w h o c o m p l e t e d , a s e n t e n c e , o r w h o i s s u b j e c t t o a f i n e , f o r a c o n v i c t i o n o f a m i s d e m e a n o r o r i n f r a c t i o n f o r s i d e w a l k v e n d i n g , w h e t h e r b y t r i a l o r b y o p e n o r n e g o t i a t e d p l e a , w h o w o u l d n o t h a v e b e e n g u i l t y o f t h a t o f f e n s e u n d e r t h e a c t t h a t a d d e d t h i s s e c t i o n h a d t h a t a c t b e e n i n e f f e c t a t t h e t i m e o f t h e o f f e n s e , m a y p e t i t i o n f o r d i s m i s s a l o f t h e s e n t e n c e , f i n e , o r c o n v i c t i o n b e f o r e t h e t r i a l c o u r t t h a t e n t e r e d t h e j u d g m e n t o f c o n v i c t i o n i n h i s o r h e r c a s e . ( 2 ) U p o n r e c e i v i n g a p e t i t i o n u n d e r p a r a g r a p h ( 1 ) , t h e c o u r t s h a l l p r e s u m e t h e p e t i t i o n e r s a t i s f i e s t h e c r i t e r i a i n p a r a g r a p h ( 1 ) u n l e s s t h e p a r t y o p p o s i n g t h e p e t i t i o n p r o v e s b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e p e t i t i o n e r d o e s n o t s a t i s f y t h e c r i t e r i a . I f t h e p e t i t i o n e r s a t i s f i e s t h e c r i t e r i a i n p a r a g r a p h ( 1 ) , t h e c o u r t s h a l l g r a n t t h e p e t i t i o n t o d i s m i s s t h e s e n t e n c e o r f i n e , i f a p p l i c a b l e , a n d d i s m i s s a n d s e a l t h e c o n v i c t i o n , b e c a u s e t h e s e n t e n c e , f i n e , a n d c o n v i c t i o n a r e l e g a l l y i n v a l i d . ( 3 ) U n l e s s r e q u e s t e d b y t h e p e t i t i o n e r , n o h e a r i n g i s n e c e s s a r y t o g r a n t o r d e n y a p e t ¡ t i o n f i l e d u n d e r p a r a g r a p h ( 1 ) . ( a ) I f t h e c o u r t t h a t o r i g i n a l l y s e n t e n c e d o r i m p o s e d a f i n e o n t h e p e t i t i o n e r i s n o t a v a i l a b l e , t h e p r e s i d i n g j u d g e s h a l l d e s i g n a t e a n o t h e r j u d g e t o r u l e o n t h e p e t i t i o n . ( 5 ) N o t h i n g i n t h i s s u b d i v i s i o n i s i n t e n d e d t o d i m i n i s h o r a b r o g a t e a n y r i g h t s o r r e m e d i e s o t h e r w ¡ s e a v a i l a b l e t o t h e p e t i t i o n e r . ( 6 ) N o t h i n g i n t h i s s u b d i v i s i o n o r r e l a t e d p r o v i s i o n s i s i n t e n d e d t o d i m i n i s h o r a b r o g a t e t h e f i n a l i t y o f j u d g m e n t s i n a n y c a s e n o t f a l l i n g w i t h i n t h e p u r v i e w o f t h i s c h a p t e r , S E C . 3 . T h e L e g i s l a t u r e f i n d s a n d d e c l a r e s t h a t S e c t i o n 2 o f t h i s a c t , w h ¡ c h a d d s S e c t i o n 5 1 0 3 8 t o t h e G o v e r n m e n t C o d e , i m p o s e s a l i m i t a t i o n o n t h e p u b l i c ' s r i g h t o f a c c e s s t o t h e m e e t i n g s o f p u b l i c b o d i e s o r t h e w r i t i n g s o f p u b l i c o f f i c i a l s a n d a g e n c i e s w i t h i n t h e m e a n i n g o f S e c t i o n 3 o f A r t i c l e I o f t h e C a l i f o r n i a C o n s t i t u t i o n . P u r s u a n t t o t h a t c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n , t h e L e g i s l a t u r e m a k e s t h e f o l l o w i n g f i n d i n g s t o d e m o n s t r a t e t h e i n t e r e s t p r o t e c t e d b y t h l s l i m i t a t i o n a n d t h e n e e d f o r p r o t e c t ¡ n g t h a t i n t e r e s t : T h e L e g i s l a t u r e f i n d s a n d d e c l a r e s t h a t i n o r d e r t o p r o t e c t t h e p r i v a c y o f a s i d e w a l k v e n d o r w i t h r e g a r d t o h i s o r h e r C a l i f o r n i a d r i v e r ' s l i c e n s e o r i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , i n d i v i d u a l t a x p a y e r i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , o r m u n i c i p a l i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r , w h e n t h a t n u m b e r i s c o l l e c t e d i n l i e u o f a s o c i a l s e c u r i t y n u m b e r f o r p u r p o s e s o f t h e l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l _ i d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 5 / 6 8 t 4 t 2 0 2 0 B i l l T e x t - 5 8 - 9 4 6 S i d e w a l k v e n d o r s . i s s u a n c e o f a p e r m i t o r b u s i n e s s l i c e n s e , i t i s n e c e s s a r y t h a t t h e s i d e w a l k v e n d o r t n u m b e r b e c o n f i d e n t i a l , e x c e p t a s p r o v i d e d i n t h i s a c t . l e g i n f o . l e g i s l a t u r e . c a . g o v / f a c e s / b i l l N a v C l i e n t . x h t m l ? b i l l i d = 2 0 1 7 2 0 1 8 0 S 8 9 4 6 6 / 6